Т.к. безработица в классическом анализе возникает вследствие требования самих работников наемного труда о слишком высокой заработной плате, то она является добровольной (т.к. сами наемные работники не соглашаются со снижением заработной платы и тем самым выбирают безработицу).

Þ Классический анализ не видел в безработице серьезной проблемы: ~ или временное явление; ~ если же становилась длительной, то это был добровольный выбор самих наемных работников.

Массовая безработица 30-х годов показала несостоятельность этой позиции: при уровне безработицы в 20-25% уже трудно было утверждать о временности и добровольности этого явления.

Классический подход сменился взглядами Кейнса и его последователей.

2-ое - кейнсианское: совокупный спрос в обществе, согласно этому подходу, управляет объемом производства, а значит и спросом на рабочую силу. Þ Безработица возникает из-за недостаточного спроса.

Кейнс не отрицал, что теоретически снижение заработной платы может привести к повышению занятости (1-ый подход). Но критиковал эту меру как практическое средство против безработицы. Во‑первых, на практике трудно снизить заработную плату. Во-вторых, снижение заработной платы может привести к сокращению совокупного спроса в экономике. (Заработная плата - доход, на который предъявляется спрос; количество лиц, получающих заработную плату, возрастает, но одновременно покупательная способность каждого занятого становится ниже).

Суммарный результат вовсе не всегда означает повышение совокупного спроса. Поэтому Кейнс сделал вывод о неэффективности традиционной политики невмешательства, которую рекомендовали экономисты-классики.

Кейнс рекомендовал следующее решение: государство должно бороться с безработицей с помощью увеличения совокупного спроса. ®

Инвестиции в экономику для создания новых рабочих мест:

путем увеличения государственных расходов Þ рост дефицита госбюджета ® инфляционная мера;

денежной политикой (снижая ставку %) Þ несовпадение темпов прироста денежной и товарной массы ® инфляция.

Любой вариант - инфляционный (особенно при длительном применении).

В 70-е годы стала очевидной неэффективность регулирования рыночной экономики в соответствии с кейнсианскими рекомендациями. ® Резко усилилась инфляция, возросла безработица. (Многие страны столкнулись с явлением стагнации - одновременным ростом инфляции и безработицы.)

3-е направление - институциональное (монетаристское крыло) - безработица является следствием деформаций и негибкости рынка труда.

Изучение длительных тенденций (суммарные статистич. данные по безработице и занятости) показывает:

на рынке труда ежегодно происходит как валовой приток как рабочей силы, так и рабочих мест. Þ В каждый определенный момент имеются и безработные, и свободные места. Чтобы безработные заняли свободные места, должно существовать соответствие между ними. Такого соответствия не возникает. Как предложение, так и спрос на рабочую силу постоянно меняются. Требуется время для установления соответствия между ищущими работу и свободными местами (естественные формы - вообще неустранимы).

Þ Если безработица зависит в первую очередь от соответствия на рынке труда, то не поможет ни снижение уровня заработной платы, ни стимулирование общественного спроса.

Необходимо создать подвижный и более гибкий рынок труда. Þ

Комплексная политика ® с помощью биржи труда, переквалификации, пособий по переезду на другое место; созданию более гибкой структуры заработной платы по отраслям и регионам и т.п. Þ соединения безработных со свободными рабочими местами.

2 вопрос. "Полная занятость" и естественный уровень безработицы. Формы безработицы.
Определение и измерение безработицы

Все население подразделяется статистикой на 3 группы:

1. Занятые – работающие

2. Безработные - незанятые в производстве лица трудоспособного возраста, желающие работать и ищущие работу. I + II - совокупная рабочая сила

3. Вне рабочей силы:

4. Лица, не достигшие трудоспособного возраста.

5. Лица, находящ. в специализир. учрежд. (псих.больницы, исправительные учреждения).

6. Выбывшие из состава рабочей силы - пенсионеры, учащиеся, домохозяйки (взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по разным причинам не работающие и не ищущие работу).