Борьба с бедностью в России в 2019 году

Будем снижать число людей за чертой бедности: в Минтруда и Совфеде анонсировали меры борьбы с нищетой в 2019 году

Борьба с бедностью в России в 2019 году

17 октября — Международный день борьбы за ликвидацию нищеты. Эта дата отмечается во всем мире с 1993 года по решению Генеральной Ассамблеи ООН. По случаю дня борьбы с бедностью в министерстве труда и социальной защиты РФ и в Совете Федерации ответили на вопросы Федерального агентства новостей о нищете.

Представители ведомств рассказали о том, много ли в России бедных и как малоимущим слоям населения помогут в ближайшее время. Бедными в понимании органов соцзащиты считаются люди, чей доход меньше величины прожиточного минимума (в среднем по РФ — 10 326 рублей на душу населения).

20 миллионов человек

По информации Федеральной службы государственной статистики, в России малоимущими сегодня можно считать около 20 миллионов человек — это 13,6% от общей численности населения.

Показатели варьируются в обе стороны от квартала к кварталу, но общий позитивный тренд сложно не заметить: по итогам аналогичного периода прошлого года число малоимущих россиян более чем на миллион превышало нынешнее, а весной 2017-го и вовсе достигало 22 миллионов человек.

Тем не менее положительная динамика не расценивается органами власти как повод для гордости. Если представить сводки Росстата максимально упрощенно, примерно каждый восьмой россиянин сегодня по-прежнему живет за чертой бедности. Министерство труда и социальной защиты поделилось с ФАН планом мероприятий по уменьшению этого показателя, а в перспективе — планом сведения его к минимуму. 

«Росту реальных доходов граждан в 2019 году и последующие годы будет способствовать индексация социальных выплат, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам с целью поддержки их потребительского спроса, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан», — сообщили ФАН в министерстве труда. 

Речь идет, в частности, о действующих с 1 января этого года ежемесячных выплатах за первого и второго ребенка. Оба вида выплат родители получают ежемесячно до достижения ребенком полутора лет.  Размер ежемесячной поддержки при появлении в семье первенца в 2018 году в среднем по России составляет 10 523 рубля.

Размер выплат за второго малыша равняется величине установленного в регионе прожиточного минимума ребенка.

Кроме того, по-прежнему продолжат действовать ранее утвержденные меры поддержки семей с детьми: выплаты за третьего и последующего ребенка, программа материнского капитала, предусмотренные регионами дополнительные меры поддержки. 

В Совете Федерации сегодня говорят и о возможном появлении в ближайшем будущем нового закона о поддержке многодетных семей

«Те решения, которые мы принимали по поддержке семьи с двумя детьми, на сегодняшний день успешно реализованы — мы видим это и в демографической картинке. А что касается будущей модели, то государство, конечно, должно поддержать семью с тремя и более детьми.

Мы сейчас собираем все законодательные акты, которые есть в области поддержки многодетных семей, и хотим их собрать в один закон — о государственной поддержке многодетных семей», — рассказал в интервью ФАН председатель комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский.

Сенатор также добавил, что примерно 35% расходов из федерального бюджета приходится именно на социальную сферу. 

Социальное благополучие по стандарту

Еще одним новшеством уже будущего года может стать законодательное утверждение единого стандарта социального благополучия по регионам России, о необходимости которого председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко говорила еще в 2016 году. 

«У нас есть различия между социальными программами и стандартами и уровнем социальной защиты между регионами, в силу того что в регионах разная экономика и так называемый субъектовый суверенитет экономический. Естественно, каждый по-своему кроит свою систему социальной поддержки граждан. В регионах иногда до 140-145 видов различных льгот и выплат формируется», — рассказал ФАН Валерий Рязанский. 

Сенатор пояснил, что речь идет об определении единого набора льгот и мер поддержки социально незащищенных категорий граждан, который будет действовать на территории всей Российской Федерации.

«Ветеран труда, живущий в городе Х и имеющий право на транспортные льготы, например бесплатный проезд в общественном транспорте, при переезде в город Y это право теряет. Ему нужно всю процедуру оформления начинать сначала. Должен быть выбран тот минимум стандартизованных гарантированных прав, которые будут отнесены к стандарту благополучия», — отметил сенатор. 

Председатель комитета по соцполитике также добавил, что как раз сейчас Совет Федерации согласовывает с министерством труда РФ механизмы определения и внедрения стандарта благополучия.

Пока сенаторы и чиновники не пришли к общему знаменателю в этом вопросе, поделился сенатор с ФАН.

Как только договоренности будут достигнуты, проект закона будет подготовлен и направлен для рассмотрения в Государственную думу.

Изменение пенсионной системы как способ помощи малоимущим

Еще одним целевым ориентиром в решении проблемы бедности в Минтруда называют «ежегодное увеличение страховых пенсий на индекс, превышающий инфляцию предыдущего года». Это значит, что в будущем году страховая часть пенсии должна вырасти более чем на 5,5% (согласно предварительным данным Росстата об инфляции в 2018 году). 

«Борьба с бедностью людей, у которых нет иных источников дохода, кроме пенсии или социальной пенсии, — это безусловно повышение этих выплат до приемлемого  уровня, который будет складываться из стоимости потребительской корзины», — заявил сенатор Рязанский.

Одним из условий улучшения материального благополучия пенсионеров, для которых пенсия чаще всего является единственным источником дохода, в ближайшие годы сенатор назвал реализацию пенсионной реформы. 

«Если вы обратили внимание, то главной целью предстоящих изменений в пенсионной системе является то, что мы буквально первые же средства, которые освободятся после реформы, направим на повышение пенсии пенсионерам. Таким образом, мы в том числе будем снижать уровень людей, которые сегодня находятся за чертой бедности», — сказал Валерий Рязанский. 

О предполагаемых параметрах увеличения пенсий несколькими месяцами ранее — во время обсуждения пенсионной реформы рассказала заместитель председателя правительства Российской Федерации по вопросам социальной политики Татьяна Голикова.

«В рамках проекта прогноза социально-экономического развития по состоянию на май среднее ежемесячное увеличение пенсии ныне действующим пенсионерам оценено нами в 1 тысячу рублей», — заявила Татьяна Голикова.

«Рост реальных доходов граждан»

Рост доходов трудоспособного населения — особый пункт в списке целей профильных ведомств на ближайшие годы. 

«Важную роль в повышении реальных доходов граждан будут играть ежегодное установление минимального размера оплаты труда на федеральном уровне в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года, поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами президента Российской Федерации, а также проведение ежегодной индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы», — сообщили ФАН в министерстве труда и соцзащиты.

Речь идет о подписанном президентом еще в мае 2012 года указе «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», где 2018 год как раз определялся как самая верхняя планка, где должны быть достигнуты максимальные запланированные показатели. В начале этого года Минтруда в своем официальном письме «О среднемесячном доходе от трудовой деятельности по субъектам РФ» еще раз озвучило целевые ориентиры шестилетней давности.

Зарплата педагогов в дошкольных образовательных учреждениях в 2018 году не может быть меньше средней зарплаты школьных учителей по региону. Зарплаты преподавателей вузов, научных сотрудников и врачей должны составлять не менее 200%, а доход других представителей социальной сферы — не менее 100% от прогнозируемой средней зарплаты остальных работников в регионе.  

При этом россияне, не имеющие возможности полноценного трудоустройства, также не должны быть лишены возможности зарабатывать. 

«С целью повышения доходов семей будет осуществляться содействие занятости отдельных категорий граждан — женщин, воспитывающих детей, инвалидов, лиц старшего поколения», — говорится в сообщении ведомства. 

Гражданам, испытывающим трудности с поиском работы, для получения помощи в трудоустройстве готовы помочь в ближайшем отделении регионального Центра занятости населения. Все подобные службы также имеют собственные интерактивные интернет-порталы. 

Эксперты также отмечают прямую зависимость социального благополучия населения от состояния национальной экономики. Обновленный в июле этого года макропрогноз министерства экономики на 2019–2024 годы выглядит довольно сдержанным и даже может показаться пессимистичным. 

«Темп роста реальных зарплат снизится с ожидаемых 6,3% в 2018 году до менее 1% в 2019 году» — говорится в документе.

Это связано в том числе с тем, что в 2019 году индексация заработной платы части работников бюджетной сферы будет проведена не с 1 января, а с 1 октября. В последующие годы темпы роста заработных плат, по прогнозам Минэкономразвития, будут постепенно увеличиваться.

Однако уже сейчас можно быть уверенным в том, что все меры социальной поддержки малоимущего населения — независимо от событий в мировой и внутренней экономике — будут сохранены, а социально незащищенным будет уделено особое внимание, в том числе далеко за рамками специально выделенного Генеральной Ассамблеей ООН дня.

Анна Клименко

Пилотный проект по борьбе с бедностью запустят в России 1 декабря. Как он будет работать? | Телеканал 360°

Борьба с бедностью в России в 2019 году

Пилотные проекты по снижению уровня бедности начнутся в Татарстане, Нижегородской области, Приморье, Ивановской области, Новгородской области, Кабардино-Балкарии, а также в Липецкой и Томской областях. Об этом заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин во время заседания Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям.

Реализация проекта направлена на выполнение майского указа президента России Владимира Путина по сокращению уровня бедности в стране в два раза. В своем обращении к Федеральному собранию российский лидер заявлял, что количество бедных людей в стране составляет около 20 миллионов человек. Он отмечал, что даже те граждане, которые имеют работу, могут позволить себе очень скромную жизнь.

Топилин рассказал, что приказ о запуске проектов с 1 января 2019 года уже подписали. Дорожную карту по этому направлению разработают три ведомства: министерство финансов, министерство экономического развития и министерства труда и социальной политики.

Во всех восьми регионах будет отработана технология по выявлению бедных семей, чтобы впоследствии они получали помощь на основе социального контракта. В настоящее время с Минфином решается вопрос, чтобы финансирование этих субсидий поддерживалось определенным образом из федерального бюджета.

«Пока этих решений нет. Это компетенция регионов», — пояснил министр.

Главной целью проекта станет проведение анализа для выявления причин появления бедности. На примере регионов, которые будут участвовать в эксперименте, будут разработаны механизмы для увеличения доходов граждан.

За всеми субъектами, где начнется проведение эксперимента министерство труда и социальной политики будет внимательно следить и проводить мониторинг. Из итоговых результатов ведомство подготовит рекомендации специальной программы по снижению бедности в регионах. С 2021 года полученную технологию начнут применять уже во всей стране.

Самый бедный из отобранных

По данным Росстата самое большое количество бедных семей находится в Республике Кабардино-Балкария: 24,1% от всего населения региона. Значительно меньше в Томской области — 17,5%. Новгородская область и Приморье находятся почти рядом: доля бедных семей в этих регионах составляет 14,8% и 14,7% соответственно. Недалеко от них ушла и Ивановская область с результатом 14,3%.

Регионы-лидеры с самым низким количеством бедных семей расположились следующим образом: Нижегородская область -9,9%, Липецкая область — 9% и Республика Татарстан — 7,7%.

Как сообщил РБК со ссылкой на пресс-службу министерства труда и социальной защиты, регионы отбирались по принципу разной численности граждан с доходами ниже прожиточного минимума и из разных федеральных округов.

Социальный контракт

Министр Топилин не объяснил, что из себя представляет социальный контракт, по которому малоимущие семьи начнут получать помощь.

Но ранее об этом упоминал руководитель Счетной палаты Алексей Кудрин в эфире телеканала «Россия-1».

Он пояснил, что социальный контракт представляет собой минимально оплачиваемые ставки, чтобы гражданин не просто сидел и получал пособие по безработице, а работал.

В частности, глава Счетной палаты пояснил, что речь идет об общественных работах, где не требуется высокая квалификация сотрудника. Зарплата может варьироваться от 10 до 20 тысяч рублей. По подсчетам Алексея Кудрина на эти цели требуется около 10 миллиардов рублей.

Проблема может возникнуть с теми, кто воспитывает детей в одиночку. В этом случае родители не могут устроится на полный рабочий день, так как дети требуют внимания. Наличие детских садов с льготными условиями оплаты могли бы в этом помочь.

Также еще нужно учесть, что среди бедных есть пенсионеры и инвалиды, среди которых есть те, которые не способны даже на неквалифицированную работу.

Четыре шага из бедности

Проведение пилотных проектов разделили на четыре этапа.Первый пройдет с 1 декабря до 20 марта следующего года.

За это время власти регионов должны оценить реальный уровень и структуру бедности с учетом следующих факторов: уровень доходов, состояние здоровья, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки, иждивенческая нагрузка, выявление периодов пребывания семьи в состоянии бедности (постоянно или периодически в силу чрезвычайных обстоятельств) и разности бедности в городе и селе.

Также власти должны разделить малоимущих граждан на получающих социальную поддержку и тех, кто ее лишен. Кроме того, регионы должны провести оценку влияния социальной помощи из бюджета региона на снижение бедности и определить какими способами субъекты помогают семьям выйти из бедности.

Второй этап начнется с 21 марта и продлится до 20 июня. Региональным властям за отведенный срок необходимо проанализировать можно ли устроить граждан в сфере здравоохранения и образования. Также подготовить систему мониторинга самозанятых граждан и жителей с доходами ниже прожиточного минимума.

Третий этап продлится до 20 сентября и предполагает подготовку предложений по изменению системы социальной помощи, исходя из нуждаемости того или иного человека. Также предлагается модернизировать систему выдачи пособий на детей и разработать меры по поддержке семей с детьми.

Особо министерство выделило разработку практик для предотвращения социального иждивенчества. Чтобы граждане не жили за счет выделяемых субсидий, а сами проявляли инициативы, чтобы выйти из сложных жизненных ситуаций. Также необходимы инструменты по обучению нуждающихся граждан новым специальностям, а также социально-психологическая работа с детьми из малоимущих семей.

Итоги ведомство планирует подвести на четвертом этапе и собрать их в единый документ, чтобы после разработать единую программу по снижению доли бедного населения по всей стране.

В россии стартуют пилотные проекты по борьбе с бедностью

Борьба с бедностью в России в 2019 году

«Договорились с рядом регионов… провести на их территории эксперимент по персонифицированному выявлению семей с низкими доходами, с тем, чтобы построить для них траектории выхода из малообеспеченности, с тем, чтобы в последующем эту технологию,… наверное, с 2021 года развернуть по всей стране», — заявил Топилин, добавив, что для этого будет использована Единая государственная информационная система социального обеспечения.

Министр отметил, что планирует провести совещание с Минфиноми Минэкономразвития по этому вопросу, так как данные этих ведомств также планируется использовать в ходе проекта. «И будем прорабатывать в соответствии с Минфином вопрос о том, чтобы социальный контракт определенным образом поддерживался из федерального бюджета. Пока этих решений нет — это компетенция регионов», — заявил министр.

Пресс-служба Минтруда РФ уточнила, что пилотные проекты пройдут в Кабардино-БалкарскойРеспублике, Республике Татарстан, Приморском крае, Ивановской, Липецкой, Нижегородской, Новгородской, Томской области.

Министр добавил, что задачу целенаправленной помощи бедным семьям нужно будет отработать в рамках этих пилотных проектов. «Прежде всего, на 65−70% это семьи с детьми», — сказал он.

РАНХиГС: почти четверть россиян живет в режиме жесткой экономии

Эксперты РАНХиГС провели анализ социально-экономического положения и самочувствия россиян и пришли к выводу, что больше 70% из них вынуждены экономить.

Уровень доходов 22% участников проведенного исследователями опроса не позволяет им приобрести даже необходимый базовый набор продуктов питания.

Эксперты разделили полученные данные по четырем зонам: зона бедности, зона потребительского риска, зона возможных изменений и зона потребительского комфорта. В первую зону вошли респонденты, чьи доходы не могут позволить минимально необходимый набор продуктов (22%).

В зону потребительского риска вошли 35,6% опрошенных. На свой заработок они могут купить нормальную еду и одежду, но приобретение предметов длительного пользования (бытовые приборы, смартфоны и компьютеры) вызывает большие трудности. Перспектива повышения дохода у них отсутствует.

Зона возможных изменений вместила в себя 14,1% респондентов. Ее можно поделить на две группы: респонденты, чьи финансы позволяют обеспечить нормальное питание и одежду.

Покупка предметов длительного пользования вызывает сложности, но сами респонденты полагают, что уровень их материальной обеспеченности вырастет.

Во второй группе те, кто может позволить товары длительного пользования, но они ожидают ухудшения материального положения.

В последнюю зону потребительского комфорта вошли оставшиеся 28,3%опрошенных. Они могут позволить себе нормальное питание, одежду, а также продукты длительного пользования. Они не считают, что их уровень снизится.

«На фоне исчерпания индивидуального и внутрисемейного “запаса прочности”, дополненного сокращением социального капитала, в последнее время фиксируются рекордные объемы потребительского кредитования», — заявили исследователи.

По их данным, в октябре 2018 года 21,7% опрошенных испытывали трудности с оплатой кредита и переживали, что такая ситуация может вскоре произойти.

В феврале 2015 года о подобной ситуации заявляли всего лишь 15,2% опрошенных.

В 2015—2016 годах у населения была стратегия жесткой экономии.

С2017 года, по данным анализа, «в массовом сознании расширяется восприятие макроэкономической ситуации как стабильной, значимо возрастает доля респондентов, не опасающихся неблагоприятных воздействий со стороны внешней среды на личное благополучие». Причем, доля ожидающих улучшения финансового положения выше (26,5%), чем доля ожидающих ухудшения (19,1%).

Минтруд: россиянам изменят потребительскую корзину

Денег все меньше: что будет с зарплатами в 2019 году

Темпы роста заработной платы существенно замедлятся в 2019 году. В правительстве прогнозируют, что рост составит только 6,1%, что гораздо ниже показателей этого года. Между тем, проблема бедности и невысоких доходов волнует более 60% россиян.

Рост заработной платы может замедлиться в будущем 2019 году до 6,1%.

«Темп роста заработной платы по следующему году у нас будет 6,1%, рост номинальной заработной платы планируется в 2019 году, в 2020 году — 5,4% и в 2021 году ожидается 6,6%», — сказала заместитель министра труда и соцзащиты РФ Любовь Ельцова на заседании генсовета Федерации независимых профсоюзов России.

В своем выступлении замминистра Любовь Ельцова привела данные среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года, который подготовлен Минэкономразвития, пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе Минтруда.

«Согласно этому прогнозу в 2018 году рост номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников составит 9,8%», — сообщили в ведомстве.

Это означает, что прогнозируемые темпы роста в следующем году будут намного ниже. Напомним, что за январь-сентябрь средняя реальная заработная плата выросла на 8,4%.

Также Ельцова напомнила, что в этом году средняя номинальная заработная плата увеличилась на 11,1% к прошлому году. По данным Росстата, речь идет о 42,3 тысячи рублей к 37,9 тысячи рублей в 2017 году.

По ее словам, в числе лидеров по темпам роста зарплат в России — Забайкальский край и Омская область (+14,1%).

Также темп роста выше среднероссийского продемонстрировала Кемеровская область (+14,8%). Ниже средних темпы роста по заработной плате в Кабардино-Балкарии (+6,4%), а также в Республике Марий Эл (+7,1%).

Ранее такие темпы роста зарплат глава Минтруда Максим Топилин назвал «беспрецедентными», что вызвало неоднозначную реакцию.

Заявление министра вызвало активное обсуждение в обществе и неоднозначные оценки. Комментируя новость, многие россияне задались вопросом в соцсетях: «О чьих зарплатах говорит министр?».

Увеличение показателей Топилин связал с исполнением майских указов и увеличением минимального размера оплаты труда, который сравнялся с прожиточным минимумом и составил 11 163 рубля.

Глава ФНПР Михаил Шмаков в свою очередь усомнился в данных службы статистики. По его словам, Росстат убедил министра, что есть такой беспрецедентный рост реальной зарплаты в 11%.

Непонятно только, у кого и где это нашли. Росстат это нашел за счет манипуляций с методиками.

Михаил Шмаков

глава ФНПР

Позднее Топилин прокомментировал эмоции по поводу его слов о повышении, заявив, что это хорошие новости, которые следует оценивать позитивно. «Я считаю, что хорошие новости должны восприниматься нормально. А почему-то это вызывает какие-то вопросы. Я считаю, что надо все-таки нам учиться и уметь хорошие новости оценивать позитивно», — подчеркнул министр.

Ельцова в среду также напомнила о планах по индексации зарплат работникам, которые не подпадают под действие майского указапрезидента России Владимира Путина от 2012 года.

В поручения были заложены бюджетники в сфере образования, здравоохранения и культуры. При этом туда не вошел административно-управленческий персонал, сотрудники службы МЧС и другие специальности.

В общей сложности, пишет ТАСС, это более 5 млн человек.

Сотрудникам бюджетных предприятий, которые не попали в список с 1 октября 2019 года выплаты могут быть проиндексированы на 4,3%. В 2020 году их зарплаты будут проиндексированы на 3,8%, а в 2021 году — на 4%.

Тем временем проблемой бедности и низких зарплат в нынешнем году обеспокоены 62% населения, говорится в материалах исследовательского центра «Ромир». Там же добавляется, что о проблеме невысоких доходов говорили россияне старше 60 лет — 71%.

В текущем году наиболее значимыми проблемами для россиян вновь стали рост цен и инфляция. Об этом заявили 72% участников опроса.

На третье место среди наиболее значимых общественных проблем вновь вышла коррупция — об этом заявили 43% опрошенных. Стоит отметить, что это значение оказалось самым высоким за 5 лет.

Практически такое же количество опрошенных — 42% — набрала и безработица, которая годом ранее делила третье место с коррупцией. В 2018-м показатель поднялся на 6% и также оказался самым значимым за всю историю наблюдений.

Наконец, беспокоят россиян сложности в сфере ЖКХ (об этом заявил 31% опрошенных).

Минтруд заявил о беспрецедентном росте зарплат в России

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.