Доходы государственного бюджета

Содержание

Государственный бюджет — структура и функции

Доходы государственного бюджета

1001student.ru > Обществознание > Государственный бюджет — структура и функции

В центре рассмотрения экономических понятий в рамках курса обществознания находится государственный бюджет. Это смета расходно-доходных статей государства.

В бюджете указываются не только финансовые показатели, но и источники денежных средств, а также сферы трат.

  • Что такое государственный бюджет
  • Основные положения
  • Функции и задачи
  • Экономическое значение бюджета государства
  • Доходы государственного бюджета
  • Структура доходов бюджета РФ
  • Расходы государственного бюджета и их цели
  • Профицит и дефицит бюджета
  • Способы решения дефицита
  • Федеральный бюджет России
  • Сравнительная характеристика бюджетов стран мира

Что такое государственный бюджет

Госбюджет – это составляемое Правительством и утверждаемое Государственной Думой соотношение расходов и доходов конкретной страны. Контролем над исполнением также занимается исполнительная власть.

Основные положения

Бюджетный процесс включает в себя несколько этапов:

  • формирование – теоретическое структурирование;
  • рассмотрение – возложено на нижнюю палату парламента;
  • утверждение – согласие на реализацию;
  • исполнение и контроль – непосредственное претворение в жизнь.

Внешние проверки и анализ проводятся после расчетного периода. Государственный бюджет представляет собой базовую финансовую основу страны.

В действительности абсолютно каждый человек зависим от данного показателя, даже если не отдает себе в этом отчет.

Функции и задачи

К ключевым функциям относятся:

  1. Контроль и ограничение за действиями Правительства в финансовой сфере.
  2. Регулировка финансовых потоков в рамках страны, а также направлений внешних расходов.
  3. Общее определение денежной политики России.
  4. Отражает представления высших органов власти о том, куда стоит инвестировать деньги и в какие сферы вкладывать.

В целом бюджет можно представить как банк, где часть людей делают пополнения, а некоторые берут в долг. То есть расходы и доходы.

Экономическое значение бюджета государства

Госбюджет оказывает существенное влияние на спрос и предпочтения потребителей.

Во-первых, он определяет доходы больших категорий населения. Во-вторых, от финансирования бюджетных сфер зависит положение социально незащищенных групп.

К основным показателям, на которые влияет параметр, относятся:

  • безработица и инфляция;
  • курс валюты;
  • размер государственного долга.

Стоит отметить: динамика и тенденции развития каждого аспекта влияют на другие. В связи с этим критически важно осуществлять контроль на всеми пунктами и статьями.

Доходные статьи – это пункты, из которых идут безвозмездные денежные средства в государственную казну. Поступления должны быть регулярными и гарантированными, только в таком случае возможно функционирование систем.

Условно доходы подразделяют на:

  • текущие – формируются из налогов и сборов (самая большая статья бюджета) и штрафов, административных платежей;
  • капитальные – разовые платежи в виде официальных трансфертов, а также прибыли от аренды земли и пожертвования.

Классификация статей утверждается высшими органами власти РФ. И называется кратко – бюджет.

Структура доходов бюджета РФ

Рассмотрим в процентном соотношении доходные статьи бюджета:

  • НДС – 17.5%;
  • налог на прибыли физлиц – 30%;
  • налог на доход ИП, ООО и иных форм предпринимательства – 15%;
  • акцизы – 7.5%;
  • на имущество – 15%;
  • прочие налоги – 9%;
  • неналоговые статьи – 6% (из них 5% – капитальные).

Таким образом, на налоги приходится около 85% от всех поступлений. Приватизация – еще одна из форм дохода.

Расходы государственного бюджета и их цели

Что касается расходов, то они так же, как и доходы, являются безвозмездными, но уже тратами, а не получаемыми средствами. Они распределяются на основании территориального и целевого признаков.

К основным целям государственного бюджета относятся:

  1. Социальные – выплата пенсий, пособий, а также заработных плат сотрудникам госучреждений.
  2. Военные – содержание армии и развитие военно-промышленного комплекса.
  3. Экономические – финансирование бизнеса, гос. программ, а также выплата государственного долга.
  4. аппарата и политической элиты.

Профицит и дефицит бюджета

Государственный бюджет может быть трех видов:

  • сбалансированный – когда расходы совпадают с доходами;
  • профицитный – прибыли выше трат;
  • дефицитный – страна уходит в минус.

: допустимым уровнем нехватки денег считается пять процентов, но и это встречается редко в современном мире.

Постоянный дефицит рано или поздно приводит к банкротству государства. В связи с этим все страны разрабатывают программы выхода из кризисной ситуации.

К наиболее распространенным моделям относятся следующие:

  1. Эмиссия денег – выпуск новых банкнот. Это один из простейших методов, учитывая то, что валюта давно не привязана к золоту, но такой вариант приводит к инфляции, и, если допускать масштабные вливания, то темпы будут огромными.
  2. Займ у населения – взятие денег в долг внутри страны осуществляется на постоянной основе, но иногда в более крупных формах. Самым распространенным способом является выпуск государственных ценных бумаг.
  3. Займ у других стран – международные долги чреваты тем, что их возвращение будет с процентами и в валюте.

Самым эффективным методом является сокращение расходов, но в связи с тем, что зачастую население и так недовольно поддержкой социальной сферы, этот вариант не популярен и мало применим.

Федеральный бюджет России

Федеральный бюджет – главный финансовый документ страны, утверждаемый раз в год и фиксируемый в форме ФЗ.

В России, как в федеративном государстве, делается распределение между регионами. Деньги в субъекты распределяются не равномерно, а в соответствии с нуждами и возможностями самообеспечения.

Что касается распределения между сферами, но в предыдущие годы большая часть расходов приходилась на Министерство Финансов, так как была необходимость возврата долга. А вот на здравоохранение и образование перечислялось менее двух процентов.

Сравнительная характеристика бюджетов стран мира

Рассмотрим примеры нескольких бюджетов наиболее развитых стран мира в сопоставлении с Россией.

На основании таблицы можно сделать вывод, что даже самые экономически продвинутые государства испытывают сложности с государственным бюджетом.

Основное направление, которое приносит доход – это налоги. Бюджет обеспечивается именно населением, а не природными ресурсами, как полагают многие.

Бюджет также фиксирует планируемые расходы и фазы, в которые будет происходить обслуживание. Финансируется накопление казны посредством безвозмездных вливаний.

Источники доходов государственного бюджета: определение, список источников

Доходы государственного бюджета

Государственный бюджет представляет собой документ, в котором отражены расходы и доходы страны. Обычно он составляется на один календарный год (с 1 января до 31 декабря). Важность бюджета для государства сложно переоценить.

Принимая во внимание его значение для всех сфер общественной жизни, его исполнение обеспечивается специальными законодательными нормами. Вместе с тем сам бюджет имеет силу нормативного акта.

Далее в статье рассмотрим основные источники расходов и доходов государственного бюджета.

Функции документа

Государственный бюджет необходим:

  1. Для регулирования денежных потоков, укрепления связей между центром и регионами.
  2. Легального контроля работы правительства.
  3. Отражения сведений о действиях кабинета министров.
  4. Определения показателей экономической политики, формирования рамок допустимых действий правительства.

Почти в каждом экономическом институте (на предприятии, в банке, финансовом фонде) разрабатывается план получения средств и затрат, отражаются источники доходов и расходов.

Государственный бюджет является предпосылкой и считается финансовой основой работы власти, реализации ею функций, которыми наделило ее общество.

С помощью этого документа обеспечивается решение вопросов, касающихся денежного регулирования как на макроуровне, так и в масштабах всего народно-хозяйственного комплекса в целом.

Экономическое значение госбюджета заключается в том, что именно за счет него формируется существенная часть спроса. Основными источниками доходов государственного бюджета считаются средства населения.

Формирование доходов бюджета – завершающий этап движения денег. Средства идут от реального сектора экономики и прочих крупных финансовых сфер. Расходы, в свою очередь, являются конечным пунктом потока ресурсов, направленного на удовлетворение потребностей власти и общества.

Бюджетным дефицитом называют сумму, на которую поступления в бюджет меньше, чем затраты. Профицит, соответственно, представляет собой сумму, на которую величина доходов выше расходов. Он возникает довольно редко. Как правило, отмечается бюджетный дефицит, при котором для покрытия всех запланированных затрат необходимо найти дополнительные средства.

Классификация основных источников доходов государственного бюджета

Средства в казну поступают по внутренним и внешним каналам. К источникам доходов государственного бюджета относятся:

  1. Эмиссия (выпуск) и продажа векселей, облигаций (ценных бумаг).
  2. Ссуды, выделенные из бюджетов других уровней (регионального, местного).
  3. Средства Центробанка.

В данном перечне приведены внутренние финансовые каналы. Внешними источниками доходов государственного бюджета РФ считаются:

  1. Средства, вырученные от продажи ценных бумаг на международном финансовом рынке.
  2. Кредиты, полученные от иностранных банковских и других международных финансовых структур.
  3. Ссуды, выделенные иностранными правительствами.

Внутреннее и внешнее финансирование в совокупности формирует общий объем поступлений в казну.

Требования к бюджету

Финансовый документ, регламентирующий поступления и затраты государства, не должен закреплять строгую привязку источников формирования доходов государственного бюджета к статьям расходов. У правительства должна быть возможность оперативно определять первоочередные задачи и способы их решения. В этом случае будет обеспечиваться гибкость государственной экономической политики.

Важнейший принцип формирования госбюджета – соблюдение иерархии бюджетов. В федеральную казну, к примеру, не могут включаться денежные потоки с других уровней. Соблюдение этого принципа позволяет обеспечить автономность бюджетов.

В финансовом документе должны отражаться все доходы и затраты, подконтрольные правительству.

Поступления в казну

Государственные доходы представляют собой часть национальных денежных средств. Их распределение осуществляется через поступление в собственность и распоряжение власти.

Доходы казны предназначены для формирования финансовой базы, используемой, в свою очередь, для реализации социально-экономической политики, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Виды поступлений

В соответствии со статьей 41 БК, основными источниками доходов государственного бюджета являются налоговые и неналоговые поступления, а также безвозмездные перечисления.

В доходные статьи бюджета на предстоящий год включаются средства, оставшиеся на конец предыдущего периода.

Налоговые поступления предусматриваются законодательством РФ. К их числу относят, собственно, региональные, местные и федеральные сборы и налоги, а также штрафы и пени.

Нормативное регулирование

Из анализа норм БК можно заключить, что налоги являются главным источником доходов государственного бюджета. В Кодексе содержится достаточно много статей, посвященных этим поступлениям.

Так, согласно положениям ст. 49, к источникам доходов государственного бюджета относятся собственные налоговые платежи, поступающие в федеральную казну, кроме средств, передаваемых в качестве регулирующих доходов в финансовые системы регионального и местного уровней. В ходе исполнения госбюджета средства могут поступать в порядке взаимозачета.

В соответствии со статьей 55 БК, доходы региональных бюджетов формируются за счет собственных налогов и регулирующих поступлений. Исключение составляют средства, передаваемые муниципалитетам.

В 60-й статье БК установлено, что местные бюджеты формируются за счет своих собственных доходов и части федеральных и региональных налогов. Местную казну составляют средства, полученные от продажи и использования муниципальной собственности, предоставления местными структурами власти платных услуг и т. д.

Неналоговые поступления

Эти источники доходов государственного бюджета представлены в виде:

  1. Имущества, являющегося госсобственностью. В казну поступают средства, полученные от продажи ценностей, иного их возмездного отчуждения, а также от их использования.
  2. Услуг, предоставляемых соответствующими структурами госвласти на платной основе.
  3. Средств, полученных при применении мер ответственности (уголовной, гражданско-правовой, административной). В число этих источников доходов государственного бюджета входят конфискации, штрафы, суммы, полученные при возмещении ущерба, нанесенного РФ, регионам, муниципалитетам, а также другие принудительно изъятые суммы.
  4. Финансовой помощи, ссуд, полученных из бюджетов других уровней.
  5. Прочих неналоговых поступлений.

Источниками доходов государственного бюджета признаются суммы, вырученные за пользование госсобственностью. Речь, в частности:

  1. О сдаче имущества в аренду.
  2. Процентах по остаткам бюджетных средств, находящихся на счетах финансово-кредитных структур.
  3. Прибыли, полученной с долей в уставном капитале хозяйствующих обществ, либо дивидендах по акциям, принадлежащим РФ, субъектам или муниципалитетам.

Собственные и регулирующие доходы

Собственными поступлениями казны признаются средства, закрепленные за ней частично или полностью на постоянной основе. Такие доходы могут быть и налоговыми, и неналоговыми.

Регулирующими поступлениями являются федеральные и региональные обязательные платежи, в отношении которых установлены нормативы отчислений в бюджеты субъектов или муниципалитетов на предстоящий финансовый год. Соответствующие нормы определяются в законодательстве того уровня финансовой системы, из которой передаются средства.

Обязательные отчисления

В НК установлена обязанность для всех субъектов хозяйственной деятельности уплачивать сборы и налоги в государственный бюджет. Основным источником доходов являются именно эти платежи. Они разделяются на прямые и косвенные налоги.

Последние являются главным источником доходов государственного бюджета. Они представлены в виде налогов, которыми облагаются потребители. В их числе – НДС, акцизы, таможенные сборы и пошлины.

Косвенные отчисления влияют на уровень цен и на структуру потребления.

Прямыми налогами называют средства, которые взимаются непосредственно с источника их появления. К ним следует отнести налог с прибыли, НДФЛ и пр.

В системе косвенных платежей особое значение имеет НДС. Его доля составляет порядка 40 % от всех поступлений. В этой связи НДС часто считают главным источником доходов государственного бюджета.

Акцизы представляют собой федеральные налоги, взимаемые с ограниченной группы товаров. Ключевым признаком такой продукции является ее высокая доходность.

В числе товаров, облагаемых акцизами (подакцизных товаров), присутствуют бензин, табачные изделия, нефть, алкоголь, природный газ и т. д.

Прямые налоги могут выступать не только в качестве источника доходов государственного бюджета. Аналогичные платежи устанавливаются и на региональном, и на местном уровнях. Это будет зависеть от местонахождения предприятия, его масштабности.

Ставки НДФЛ – еще одного важнейшего источника доходов государственного бюджета – различаются в разных странах и могут варьироваться от 6 до 45 %. В РФ подоходный налог взимается по ставке 13 %.

Классификация поступлений по уровням

Налоги могут быть федеральными, местными или региональными. В число первых включены НДС, НДФЛ, отчисления с прибыли, таможенные сборы, акцизы. Региональными являются платежи с имущества организаций, отчисления с реализации продукции, лицензионные сборы и пр.

Местными являются налоги, которые вводятся в действие муниципальными правовыми актами.

Особенности формирования доходных статей госбюджета

Поступление средств в казну осуществляется на основании положений НК и БК. Средства из источников доходов государственного бюджета признаются поступившими с момента совершения финансовой организацией операции по зачислению их на счет компетентной структуры, отвечающей за пополнение казны и расходование ее средств.

Бюджетные расходы

Они осуществляются по единым методологическим принципам на всех уровнях финансовой системы. При этом действуют единые нормативы минимальной обеспеченности на предоставление госуслуг. Их определяет правительство.

Расходы казны разделяют на капитальные и текущие. К первым следует относить затраты на инновации и инвестиционную деятельности. В их составе:

  1. Расходы на инвестиции согласно утвержденной программе.
  2. Средства, выделяемые в виде бюджетных ссуд и кредитов юрлицам.
  3. Затраты на капремонт объектов госсобственности.
  4. Расходы, необходимые для расширения производства.

Из капитальных затрат формируется бюджет развития. Правила его создания устанавливаются федеральным законодательством.

К текущим относят расходы, направленные на обеспечение работы органов госвласти, структур регионального и муниципального управления.

Формы осуществления затрат

Расходы бюджета выражены:

  1. В ассигнованиях на содержание и организацию деятельности бюджетных организаций и учреждений.
  2. Оплате работ, услуг, продукции по муниципальным либо государственным контрактам.
  3. Трансфертах населению.
  4. Бюджетных кредитах, субсидиях, субвенциях.
  5. Инвестиций в капиталы вновь созданных либо уже действующих организаций.
  6. Кредитов зарубежным странам.
  7. Затрат на обслуживание и выплату госдолга.

Получателями средств выступают бюджетные учреждения.

Система расходов

За счет затрат, осуществляемых из средств казны, государство осуществляет воздействие на социально-экономическое состояние общества.

Расходование средств производится в размерах и по направлениям, устанавливаемым федеральным законом и другими нормативными актами. Затраты бюджета можно классифицировать по разным критериям. Ключевым признаком дифференциации считается направление финансирования. Бюджетные средства могут расходоваться на реализацию социальной, экономической, оборонной и иных функций.

За счет средств государственной казны осуществляется финансирование:

  1. Деятельности властных структур.
  2. Науки.
  3. Национальной обороны.
  4. Реального экономического сектора.
  5. Государственных резервов.
  6. Внутреннего и внешнего долга.
  7. Системы регулирования финансового потенциала страны.

Вместе с тем существует несколько направлений, требующих затрат не только из государственного, но и регионального, и местного бюджетов. К ним относят финансирование:

  1. Правоохранительной деятельности.
  2. Экономических отраслей. Речь, в первую очередь, о сельском хозяйстве, строительстве, работе транспортных предприятий, организаций связи.
  3. Противопожарной безопасности.
  4. Науки и социокультурных мероприятий.

Ключевым принципом разграничения расходов в бюджетной системе является соответствие их полномочий, закрепленных за органами власти того или иного уровня.

Заключение

Формирование бюджета – сложнейшая задача. При составлении расходных и доходных статей должны учитываться не только потребности, но и возможности государства и общества. К приоритетным направлениям финансирования в настоящее время относятся:

  • Социальная сфера.
  • Судебная система.
  • Военная сфера.
  • Здравоохранение.
  • Образование.

Для обеспечения нормального функционирования этих областей необходим большой объем денежных средств. Перед правительством стоит задача найти перспективные источники доходов. Увеличить объем средств можно, безусловно, за счет повышения налогов. Однако, как показывает практика, эта мера может быть только временной и использоваться на период кризиса.

Для увеличения объема поступлений необходимо развивать внешнеторговые связи, устанавливать контакты с зарубежными предприятиями, развивать отечественное производство.

В настоящее время достаточно успешно развивается сырьевой сектор экономики. Россия является крупным поставщиком газа в разные страны мира. За счет продажи этого сырья в казну поступает немало денежных средств.

Однако сегодня их крайне недостаточно для поднятия экономики страны.

На государственном уровне разрабатываются различные программы развития народно-хозяйственного комплекса. Сегодня упор делается на отечественное производство, поставки российской продукции за рубеж. Конечно, существующие проблемы во взаимоотношениях РФ и Запада создают значительные препятствия при реализации государственной экономической политики.

Государственный бюджет

Доходы государственного бюджета

Добавлено в закладки: 0

Что такое государственный бюджет? Описание и определение термина

Государственный бюджет – это самый главный из финансовых документов государства. Он включает в себя сметы всех государственных органов, ведомств, правительственных программ, и др.

В государственном бюджете предусматриваются потребности страны, которые будут удовлетворяться за счет средств, содержащихся в ее казне. В бюджете определяются также источники поступлений в казну государства, и размеры этих поступлений.

Бюджет России составляется на основе бюджетов нескольких уровней: федеральный бюджет, региональные и муниципальные бюджеты.

Государственный бюджет — самый главный финансовый документ страны. Он представляет из себя совокупность финансовых смет всех ведомства, государственные службы, правительственные программы и т. д. В нём определены потребности, которые подлежат удовлетворению с помощью государственной казны, в то время как указываются источники и размеры предполагаемых поступлений в государственную казну.

Деятельность государства при формировании, рассмотрении, утверждения, исполнения бюджета, а также составления и утверждения отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, которые входят в бюджетную систему РФ) называют бюджетным процессом.

Что такое государственный бюджет. В бюджетную систему Российской Федерации входят наличие следующих бюджетов

Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовым обслуживанием исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации занимается Федеральное казначейство.

Если запланированные доходы государственного бюджета будут превышать его расходы, то это можно назвать бюджетным профицитом (или профицитом бюджета). Запланированное превышение расходов бюджета над его доходами называется бюджетным дефицитом (или дефицитом бюджета).

Если при исполнении бюджета на уровень дефицита бюджета превышается в установленное при утверждении бюджета значение, или происходит значительное снижение положенное в бюджет значение ожидавшихся доходов, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) может принять решение чтобы ввести установленное законом механизм уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называют секвестром.

Доходами государственного бюджета являются денежные средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном порядке в связи с действующей классификацией, а также при существующем законодательстве.

Доходы формируются за счёт:

  • налоги,  которые взимаются как центральными, так и местными органами власти;
  • неналоговые доходы, которые складываются из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходы от имущества, которое находится в государственной собственности;
  • доходы целевых бюджетных фондов.

В согласии с последней редакцией бюджетного кодекса доходами бюджета можно назвать и налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления. Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных фондов — 9 %.

Расходы

Расходы государственного бюджета — являются денежными средствами, которые направлены на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.

Расходы, которые имеются можно разделить на следующие группы:

  • военными;
  • экономическими;
  • на социальные нужды;
  • на внешнеполитическую деятельность;
  • на содержание аппарата управления.

Государственный бюджет составлен правительст­вом и утвержден высшими законодательными органа­ми (в России – как закон Государственной Думы Федерального Со­брания РФ). При завершении финансового года Правитель­ством Российской Федерации должен быть предоставлен отчет об выполнении бюджета.

Важнейшими частями государственного бюджета являются его доходная и расходная части.

  • доходная часть – указывает источники денежных сред­ств бюджета;
  • расходная часть – указывает в каком направлении будут использованы накопленные государ­ством средства.

Доходная часть пополняется:

  • налогами;
  • государствен­ными займами (ценные бума­ги, казначей­ские векселя и др.);
  • эмиссиями (до­полнительный выпуск) бу­мажных и кре­дитных денег;
  • займами у междуна­родных ор­ганизаций.

Структура расходной части

Структура расходной части бюджета в развитых странах:

  • социальными нуждами (не менее 50% всех расходов);
  • поддержанием обороно­способности страны (примерно 20%);
  • обслуживанием го­сударственного долга;
  • предоставлением дотаций пред­приятиям;
  • развитием инфраструктуры (на нужды дорог, связи, транспорта, внешнего энергоснабжения, озеленения и др.).

Структуру расходной части бюджета можно определить по ак­туальности поставленных задач и способов их реше­ния в соответствии с выбранной экономической поли­тикой.

Бюджетная политика включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями го­сударственного бюджета. В таком случае возможными могут быть три различ­ных варианта:

  • Сбалансированным бюджетом – расходы бюдже­та равняются доходам. Это самое оптимальное со­стояние бюджета.
  • Дефицитным бюджетом – расходы бюджета превышают дохо­ды. Дефицит – является раз­ностью расходов и дохо­дов бюджета.
  • Профицитным бюджетом – доходы бюджета превышают рас­ходов. Профицит – является раз­ностью доходов и расходов бюджета.

Бюджетный дефицит

Источниками покрытия бюджетного дефицита являются

  • Государственными займами (политика дефицитного бюджетного финансирования)
  • Внутренними займами – займы внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (государственные облигации).
  • Внешними займами – у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.

Дефицитное бюджетное финанси­рование может служить важным средством предостерегающее против спадов част­ных инвестиций и потребления, а это означает и против сокра­щения занятости. Денежная эмиссия (выпуск денег) Центральным банком в обмен на государственные обязательства.

Результатом напечатания дополнительных денег может возникнуть угроза инфляции (роста необеспеченной денежной массы, которая выливается в рост цен), потому что создан добавочный спрос на товары и услуги.

Когда инфляция принимает угрожающие размеры, Приходится незамедлительно сокращать бюджетные расходы.

Факторы, которые влияют на состояние государственного бюджета

  • долгосрочными тенденциями налоговых поступлений и государственных расходов;
  • фазой экономического цикла в стране;
  • текущей политики государства.

Государственный долг

Государственный долг является суммой задолженнос­ти государства зай­мам, которые выпущены и не погашены, включая начисленные по ним проценты. Обслуживание долга является выплатой процентов по задолженности, а также постепенное погашение основной сум­мы долга.

Внутренний государственный долг является долговыми обязательствами федерального правительства перед юридическими и физическими лицами, которые выражены в национальной валюте.

Внутренние долговые обязательства:

  • Рыночные являются долговыми обязательствами, которые выпущены государством на внутреннем рынке в виде ценных бумаг — облигаций
  • Нерыночные – могут возникнуть в результате исполнения бюджета (долг бюджетных организаций к концу переоформляется в государственный внутренний долг)

Внешний государственный долг является задолженностью государства по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам между­народным и государст­венным банкам, орга­низациям, правитель­ствам, частным иностранным банкам и др., которые выражены в иностранной валюте

Внутренний государственный долг является ре­зультатом дефицита бюджета а также выпуска облигаций госу­дарственного займа чтобы его покрыть. Го­сударство является должником владельцев облигаций.

Причинами возникновения внутреннего государственного долга

  • Получить государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, которые выражены в национальной валюте.
  • Осуществлять государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства).
  • Предоставлять бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.

Показатели внешнего долга

Внешний государственный долг является более серь­езной проблемой.

При появле­нии внешнего долга возникает не только кредитные обязательства, но и обязательства другого рода при оказании финансовой помощи кредиторы могут требовать выполнения ряда условий.

Внешний государственный долг может подразумевать жесткие сроки погашения кредита, при несоблюдении которых можно нарваться на санкции.

Важны не абсолютные показатели внешнего долга, а его отношение к другим экономическим показателям государства:

  • величиной долга на душу населения;
  • отношением долга к ВВП (оно не должно быть боль­ше 80%);   
  • отношением величины госдолга к объему экспорта (он не должен превышать сумму экспорта более чем в 2 раза);
  • расходами по обслуживанию долга по отношению к сумме экспорта (не должны превышать 15—20%);
  • отношением внешнего долга к размеру золотовалют­ных резервов.

Реструктуризация долга является пересмотром условий обслуживания долга (про­центов, сумм, сроков начала возврата). Реструктуризация может производиться в случае невозможности выплаты страной долга на перво­начальных условиях.

Меры по управлению государственным долгом:

  • Недопущением долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства.
  • Поиском средств для выплаты долга.
  • Нейтрализацией негативных последствий государст­венного долга.
  • Эффективным использованием средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведенный срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.

Мы коротко рассмотрели определение термина государственный бюдже, расходы, структура расходной части, дефицит бюджета, внешний долг, показатели внешнего долга. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Функции

Главные функции государственного бюджета представляют собой:

  • контроль и ограничения действий основных органов правительства;
  • осуществление управления денежных средств внутри государственного аппарата и укрепление финансовых связей центральной и региональных частей страны;
  • определение экономико-политического направления деятельности государственного аппарата;
  • предоставление проверенных данных о решениях правительственных органов остальным членам экономико-государственной сферы.

Государственный бюджет представляет собой основной финансовый источник государства, который представляет собой обязательную часть для эффективного существования и деятельности всего государства.

При помощи денежных средств из бюджета правительство выплачивает компенсации по имеющимся обязательствам, финансирует разнообразные государственные программы и мероприятия, а также занимается созданием государственных резервов.

Государственный бюджет имеет огромное экономическое значение для страны. Он может выявить итоговый спрос, касающийся потребителей. Это характеризуется тем, что размер бюджета в основном зависит от доходов граждан страны.

Денежные средства, использованные из казны, позволяют выполнять принятые на государственном уровне заказы и закупать больше необходимых товаров и материалов.

Сумма финансовых средств, проходящих через систему государственного бюджета, влияет на важные для страны экономические данные, такие как:

  1. объем производимых продуктов;
  2. инвестиции, реализуемые на уровне государственного аппарата;
  3. число безработного населения;
  4. сумма денежного притока;
  5. курс валют;
  6. ставки, предоставляемые Национальным банком страны;
  7. величина государственного долгового обязательства на внешнем и внутреннем уровне;
  8. инфляционный показатель.

Данные финансово-экономические показатели имеют тесную связь друг с другом, поэтому при отрицательном развитии хотя бы одного из них, стремительно ухудшается состояние остальных.

К примеру, государственный бюджет уменьшается посредством сокращения предоставления денежных средств от определенной государственной системы.

При таком раскладе проблема задержки зарплаты решаема только при сокращении некоторого числа сотрудников, что, впоследствии, приведет к повышению уровня безработного населения и увеличению денежных выплат, реализуемых социальными органами для безработных.

Иным примером может служить решение правительства сократить величину внутреннего долга государства, применяя не государственные деньги, а выпустив дополнительное количество денежных банкнот. Будет зафиксировано повышение уровня инфляции из-за того, что государственные деньги не были укреплены золотовалютным запасом государства.

Для улучшения работы бюджета страны высчитываются определенные величины:

  • доходы государства;
  • государственная документация относительно нерегулярных денежных поступлений;
  • расходы на государственном уровне;
  • дефицитные и профицитные показатели.

Система доходов государственного бюджета

Система доходов госбюджета представляет собой денежные суммы, которые поступают в обязательном и безвозвратном виде, основанные на действующей законодательной системе.

Они строятся при помощи:

  • налогов, которые изымаются основными и региональными представителями власти;
  • неналоговых источников дохода, которые складываются от прибыли внешнеэкономических манипуляций и имущественных доходов, которые принадлежит государству;
  • источников дохода от государственных фондов бюджета.

Также доходы бывают текущими и капитальными. Капитальные доходы представляют собой доходность от продажи земляных участков или их сдачу в аренду, а также прибыльность от использования запасов государства.

Доход можно получить еще при помощи государственных трансферт – платежей, которые имею зачастую единоразовый и нерегулярный характер от некоторых организаций. Обычно, это пожертвования или спонсорская помощь, которая может выражаться, например, в инвестировании строительства больницы или детского сада.

Виды доходов

Текущие доходы бывают налоговыми и неналоговыми, как было сказано выше.

Налоговые

Налоговые доходы строятся при помощи установленной государственным аппаратом налоговой системы сбора.

На основании недавней корректировки кодекса доходов от бюджетных средств, они строятся при помощи налоговых, неналоговых и безвозмездных начислений.

Государственный бюджет РФ состоит на 84% из начислений от налогов, на 7% — от не налогов, а оставшиеся 9% составляют доход от фондов, основанных государственным аппаратом.

Доход представляет собой:

  • налог на полученный доход;
  • подоходный налог;
  • налог на имущественную собственность;
  • налог использование личного автомобиля;
  • удержанные суммы из заработной платы;
  • налог за использование природными резервами;
  • налог за регистрацию имущества и т.д.

Налоговая система представляется основой финансирования политики страны. Величина налоговых отчислений устанавливается законодательством, а при уклонении от уплаты налогов существуют способы уголовного пресечения.

Налоговая система состоит из прямых и косвенных налогов. На рабочую деятельность любого предприятия или организации в стране назначаются прямые налоги. Сюда относятся подоходный налог, прибыльный налог и т.д.

Косвенные налоги составляют практически 70% всего дохода государственного бюджета. Именно этот вид налогов влияет на образование цены на тот или иной товар или услугу, и его дальнейшее использование.

Такими налогами являются налог на добавочную стоимость, различные транспортные сборы, государственные пошлины.

Неналоговые

Неналоговые доходы представляют собой платежи административного характера, имущественный доход от государственных строений, штрафы.

Иные доходы

К иным доходам относятся займы государства, которые реализуются при помощи использования акций, облигаций и других ценностей.

Также существуют еще федеральные, региональные и местные налоги, которые назначаются в субъектах страны.

Расходы госбюджета

Под расходами госбюджета понимается величина денег, которая имеет направленность финансового покрытия реализуемых задач и запросов местных и государственных законодательных организаций. Расходы бывают:

  • военной направленности. Они реализуются на увеличение оборонной мощности страны, содержание военных городков и армии в целом;
  • экономической направленности. Данный вид расходов осуществляется посредством спонсорской помощи программам и мероприятиям от государства, инвестирование принятых государственных проектов и сокращение экономического долгового обязательства страны;
  • общественной направленности. Это расходы, которые направлены на социальные выплаты, пенсионные начисления и на эффективную работу государственных организаций;
  • внешнеполитической направленности. Подобные расходы обеспечивают и осуществляют договора между иными государствами и помогают выплачивать пошлины в международные предприятия;
  • поддержание управленческого уровня государства. Данный вид расходов используется для поддержания и эффективной работы законодательных собраний представителей органов судебной власти.

Для классификации системы доходов и расходов применяется группировка бюджета РФ, которая применяется для внедрения госбюджета и соблюдения необходимых отчетов.

Данная систематизация помогает правильно сопоставить основные показательные величины государственного бюджета и сформировать устав наблюдения за потоком денежных средств из государственной казны.

Использование подобной системы помогает значительно облегчить интеграцию государственной документации.

Она предлагает оформить на каждую организацию собственный индивидуальный кодовый номер, для последующего упрощения отслеживания денежных поступлений.

Система бюджетного учета

Для эффективности упорядочения сбора и регистрации информационных данных о поступлении денежных средств (или иных материальных благ) в государственную казну предусмотрена система бюджетного учета. Данная система применяется на территории всех страны: регионы, субъекты, области.

Бюджетный учет реализуется при помощи плана принятых счетов, которые включают в себя группировку госбюджета РФ.

Величина доходов и расходов страны постоянно учитывается по определенным критериям. Уравновешенным государственный бюджет является в том случае, когда сумма доходов равняется сумме расходов.

Данная ситуация госбюджета называется «сбалансирование госбюджета».

Но, к сожалению, в реальности достичь подобных величин практически нереально – образуется дефицит государственных средств или их профицит.

Профицит

Профицитом государственного бюджета называется ситуация, в которой доходная часть бюджета превышает расходную. Такое положение является хорошей динамикой для роста экономики страны, но встречается достаточно редко.

По большей части страны сталкиваются с дефицитом государственного бюджета – обратной стороной профицита, когда расходы превышают доходы государственного бюджета. Ни одно из существующих ныне государств не смогло исключить у себя существование дефицита средств бюджета.

Существует установленный допустимый уровень для дефицита, по которому величина расходов не должна быть больше величины доходов, чем на пять процентов.

Дефицит

Превышение установленного показателя способно привести к экономическому падению и даже к несостоятельности страны. Исходя из этого, правительственные органы постоянно создают условия для недопущения данной ситуации. Сегодня приняты три главных решения для недопущения банкротства:

  • необходимо сократить расходы государственного бюджета;
  • выпуск дополнительных денег;
  • принятие денег посредством долгового обязательства от других государств.

Самым действенным, но непопулярным способом предотвращения дефицита государственного бюджета является уменьшение расходов внутри страны.

Это потому, что сокращение финансовой части отразится на малообеспеченных гражданах, которые живут в большей степени на государственные социальные пособия.

Государственный аппарат, который примет решение в пользу данного способа исключения дефицита, в будущем не найдет поддержки у собственных граждан.

Выпуск дополнительных денег – такой способ является самым легким и несет после себя наименьшее количество потерь для населения, но для государственной валюты он выступает в роли палача, т.к. происходит ее обесценивание. Данный способ борьбы с дефицитом госбюджета следует использовать нечасто, чтобы не допустить повышение инфляции.

Если государство берет деньги в долг, то вскоре сможет с лихвой покрыть превышенные расходы и привести бюджет в порядок. Денежные средства подлежат к немедленному использованию, но следует отметить, что выплачивать этот долг необходимо на протяжении длительного времени. Поэтому это бремя ляжет на последующих представителей государства.

Долг государства бывает двух видов: внешний и внутренний. Внешний долг представляет собой заем, который был взят у зарубежных стран, а внутренний долг – это заем, который был взят внутри своего государства (например, у крупного предприятия). Наиболее часто внутренний заем предстает в виде использования ценных облигаций, принадлежащих государственному аппарату.

Финансовая коррупция

Самой главной опасностью для сохранности госбюджета является финансовая коррупция. Эта проблема преследует многие страны с момента их формирования и становления.

Нечистые на руку чиновники хотят обогатиться за счет государственных денег, выделенных на нужды государства, и вместо выполнения своих прямых обязанностей по реализации этих средств на существующие проблемы (например, плохие дороги, нехватка оборудования или медикаментов) оформляют эти деньги на личные счета в зарубежных банках при помощи черной бухгалтерии.

Самая плодородная почва для роста коррупции образуется при становлении государственного бюджета страны. Скрытность информационных данных, слабая система контроля доходов и расходов, отсутствие должного наказания за уличение в коррупции – все это сильно влияет на ее рост и развитие внутри государства.

Коррупция способна развиваться также на уровне контролирования и системы надзора за внешними факторами, влияющими на доходность государственного бюджета, при условии, если политические представители оказываются вовлеченными в мошеннические перипетии, а расследование по данному вопросу идет слабо и не имеет результатов.

задача государственного бюджета является эффективное распределение денежных средств между всеми субъектами страны с целью последующего улучшения жизнедеятельности граждан.

Государственный аппарат должен суметь распределить деньги таким образом, чтобы эта манипуляция была выгодной и для государства и для народа.

Необходимо вести постоянный контроль за реализацией финансирования подобного плана и надзор за использованием денежных средств государственного бюджета.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.