Единая централизованная система

Содержание

Тема 21. Правоохранительные органы. Судебная система

Единая централизованная система

Интересно? Расскажите друзьям   

1. Правоохранительные органы — это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.

2. Правоохранительная деятельность — это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.

3. Классификация правоохранительных органов соответствует видам правоохранительной деятельности.

Классификация правоохранительных органов РФВиды правоохранительной деятельности
  • Конституционный Суд РФ;
  • Конституционные суды республик РФ
конституционный контроль
Суды общей юрисдикцииправосудие
Министерство юстиции РФорганизационное обеспечение деятельности судов
Прокуратура РФ
  • прокурорский надзор;
  • выявление и расследование преступлений
Органы внутренних делвыявление и расследование преступлений
Адвокатураоказание юридической помощи и защита по уголовным делам
Министерство внутренних дел РФнепосредственное обеспечение правопорядка в стране

4. Основные функции правоохранительных органов:

  • охрана государственного и общественного строя;
  • укрепление законности и правопорядка;
  • защита прав и свобод человека и гражданина;
  • охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;
  • борьба с преступностью.

5. Основные правоохранительные органы РФ

Название органаЕго сущностьСтруктураОсновные направления деятельности
Прокуратура РФЕдиная централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов— Генеральная прокуратура РФ.— Прокуратуры субъектов РФ.— Военные и специализированные прокуратуры.— Прокуратуры городов и районов— Надзор за исполнением законов— Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.— Уголовное преследование в соответствии с полномочиями.— Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.— Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел в качестве государственного обвинителя.— Опротестовывание противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений суда.— Осуществление расследования преступлений, предусмотренных законом

Министерство внутренних дел РФФедеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности— Служба криминальной милиции.— Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.— Служба милиции общественной безопасности.— Следственный комитет.— Федеральная миграционная служба.— Служба собственной безопасности.— Внутренние войска и др.— Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.— Организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений (оперативно-розыскная и экспертно-криминалистическая деятельность).— Обеспечение исполнения уголовных наказаний.— Руководство органами внутренних дел и внутренними войсками.— Совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности.— Совершенствование работы с кадрами органов внутренних дел.— Развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск
Министерство юстиции (Минюст) РФФедеральный орган исполнительной власти, проводящий и осуществляющий управление в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти— Центральный аппарат.— Территориальные органы и учреждения Минюста РФ.— Территориальные органы и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста РФ.— Учреждения и организации, обеспечивающие деятельность Минюста РФ (например, Российский федеральный центр судебной экспертизы, Научный центр правовой информации и др.)— Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ (разработка проектов нормативных актов, экспертиза законов РФ и др.).— Создание необходимых условий проведения судебной реформы, функционирования судов общей юрисдикции и военных судов.— Государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти.— Регистрация уставов общественных и религиозных объединений.— Организация и развитие системы юридических услуг.— Повышение квалификации кадров учреждений и организаций юстиции.— Осуществление международно-правовой деятельности по охране прав и законных интересов граждан.— Организация уголовно-исполни­тельной системы, обеспечение исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности данной системы

Централизованные и децентрализованные системы. Монокультура и пермакультура. Что такое децентрализованные биржи // PSK

Единая централизованная система

В мире все может существовать лишь в двух формах – в форме концентрации или в форме распределения.

Это относится ко всему – все что не назовете пребывает в конкретный момент в одной из этих форм. Это относится не только к физическому материальному миру.

Даже психические явления, например, внимание, мысли, эмоции могут быть в виде или в форме концентрации, или в форме “рассредоточения”. 

Форма концентрации в системах предполагает централизацию. При этом мы видим процесс, при котором элементы системы направлены от “окружающего пространства” к “единому центру”. 

В свою очередь при рассеивании (распределении) происходит обратный процесс – “от центра” к “окружающему пространству”. Это – децентрализация.

Централизованные и централизованные системы

Согласно научным определениям (теория управления, физика и т.д.

) система – это определенная единая форма организации множества элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, а также определённый порядок в расположении этих элиментов и связи частей таких элиментов.

Любой проект (включая Голос, Фейсбук, биткоин), школа, язык програмирования, финансовая структура, живой организм, экосистема – это все определенные системы.

Как я указывал выше, элементы системы могут находиться в одной из двух форм организации.

Централизация в системе – это такая организация системы, при которой есть как минимум два уровня элементов, при котором есть неравноправное взаимодействие.

В такой системе всегда есть иерархия, когда “главный” элимент, который обладает большим количеством влияния, чем остальные элементы. Такие системы имеют большую скорость реакции на действия “центра”.

В большинстве политических партий, современных финансах и силовых органах (армия, полиция), где есть четкая иерархия.

Отрицательные моменты централизации

Централизованная финансовая система, как и любой централизованный объект является весьма шатким.

Централизованную систему легко атаковать, атакую ее “центр”. Человек, доверяющий централизованной системе, по факту доверяет “третьей стороне” – посреднику, который может в какой-то момент не выполнить свои обязательства. Это чем-то похоже на ситуацию, когда Маша передает письмо Васе через “третью сторону” – Мистера Х.

Всегда существует риск третьей стороны. Такой риск может быть в виде того, что получив письмо от Маши для Васи, Мистер Х может вскрыть письмо и прочесть его содержимое (использовав это во благо или зло), может это письмо подменить или внести в него поправки, а может по-просту и не передать его Васе…

например, сказав, что всем он заболел или тихо уйдя в мир иной…

Согласно адаптированому определению децентрализация — это такой процесс перераспределения,  рассеивания функций, сил, ресурсов, власти, людей или других объектов от монопольного центра, при котором существует множество локальных, отдаленных, самостоятельных и равноправных центров. В свою очередь эти центры являются единицами, которые несмотря на самостоятельность и собственную “слабость” в итоге все вместе создают сильную и устойчивую систему.

Именно в противоположность централизации для децентрализации финансовой системы и с целью полного контроля над своими данными и активами создавались биткоин, другие криптовалюты, а также децентрализованные платформы.  

Графическим примером упомянутого выше является эта иллюстрация (источник):

Где, А – чисто централизованная система с одним центром управления (контроля, обработки), а В и С – децентрализованные сети. Разница между схемой В и С лишь в типе распределения процессов.

Я не вижу принципиальной разници между схемой В и С, потому-что “откусив” (атаковав, захватив) какую-то из “точек” (самостоятельных центров) таких систем, сама система будет существовать. Такое положение вещей сохраняется, пока под контролем находится более 50% центров.

“Атаковав” же одну лишь “точку”-центр на схеме А, атаковавший получает контроль над всей сетью.

Кроме известных сфер, в которых используется понятия централизации/децентрализации (описании групповой динамики, в менеджменте, политической  науке, праве, государственном управлении, финансах), эти понятия окружают нас повсюду.

 Децентрализация и централизация в природе: монокультура и пермокультура

В естественной природе многое находится от момента Сотворения в децентрализованном виде – лес, море, речка. Например, растительный мир леса – это целая экосистема в которой взаимодействуют все компоненты при всем своем разнообразии.

И если погибает в случае атаки (пожар, заморозок, засуха, вредители) какая-то часть экосистемы, то остальная выжавщая часть продолжает жизнь.

Так, если в результате мороза погибнут все березы, то при том, что березы определенным образом влияли на работу системы “растительный мир леса”, сам лес, как система, все же останется (сосны, определенно выживут).

И хотя в природе разные единицы системы имеют разные степени влияния на систему, но в принципе все разнообразие этих единиц удерживает до определенного момента всю систему в стабильности.

Кстати, в природе все находится в поликультурном развитии. Это называется пермакультура.

В отличие от леса приведу пример централизации растительного мира – растительный мир поля с монокультурами. Монокультура -это культивирование растительности таким образом, при котором из разнообразия всех култур выбирают одну (чаще – самую эффективную). Однако такая система является весьма неустойчивой.

Если засеять поле монокультурой, то после атаки на один единственный вид на поле, все поле гибнет.

Децентрализация и централизация в человеке

В тоже время человеческий организм, в зависимости от рассматриваемой плоскости предстваляет, как пример централизованной системы – ЦНС (центральная нервная система), в которой именно головной мозг (один центр) дает команды переферии – отдельным органам и мышцам. Обработка информации от всех органов также происходит именно в этом “центре”.

В тоже время, клетки одного органа в организме между собой действуют по принципу децентрализации.

Дргуие примеры децентрализации

Таким же образом, сами того не подозревая люди осуществляют децентрализацию “яиц”, когда действуют по принципу диверсификации (новолат. diversificatio — изменение, разнообразие) своих активов “по разным корзинам”. В случае атаки на одну корзину, вся совокупность существующих активов (за минусом потеряных в результате атаки) остается.

Именно на основе принципов децентрализации и возник блокчейн – технология распределения данных по многим “центрам”. В случае с информацией, центрами хранения и обработки данных выступают компьютеры, связанные общими правилами (протоколами) в единую сеть.

Распределенность сети означает, что обработка транзакций не происходит в одном и  том же месте, а весь контроль за процессом управления и обработки информации происходит совместно – вне центра или децентрализованно.

Таким образом, нет  какой-либо одной единицы, контролирующей процессинг 

Виды криптовалютных бирж

Как мы знаем, то биржа – это обменная площадка. Таким образом, криптовалютная биржа – это обменная площадка, на которой осуществляется обмен (сделки покупки/продажи) криптовалютных активов между собой или любых других активов на криптоактивы.

Для начала следует сказать, что все криптовалютные биржи делятся на данный момент на два типа: централизованные и децентрализованные.

Первые (централизованные) – это биржи, которые имеют центральный орган администрирования и управления всеми процессами на бирже. В результате, – все пользователи таких бирж должы выполнять требования, которые указывает упомянутый “центр”.

Негативной стороной централизованныой формы биржи является то, что децентрализованные валюты попадают в централизацию, что уже абсурдно. Активы пользователей таких бирж находятся под контролем третьей стороны – администрации биржи. Поэтому пользователю нужно доверять этой самой третьей стороне.

 Главным же минусом такой формы управления процессами является то, что на такой центр могут быть совершены атаки… со стороны государства.

Так, государства могут (и уже это делают) препятствовать существованию таких бирж, а также пытаются поставить такие биржи под свой контроль – вводят лицензирование, а также необходиость проведения идентификации и верификации (подтверждения личности) пользователя, что не хотят пользователи.

Такая форма управления процессами на криптовалютной бирже имеет на данный момент и плюсы: можно четко понять, от кого ждать работы над модернизацией биржи.

Обычно, такие централизованные крупные биржи прикладывают усилия, чтобы вкладывать средства в улучшения функционала и в повышение безопасности.

Хотя именно централизованные биржи чаще всего взламывают, а иногда именно на них происходят кражи средств при непосредственном участии администраций таких обменных плащадок.

Что же такое децентрализованные биржи?

В свою очередь, вторым видом бирж являются децентрализованные биржи (DEX). Такие биржистанут следующим шагом в децентрализации криптоиндустрии и всей финансовой системы. Более того, децентрализованные биржи уже становятся новым трендом развития мировых обменных площпдок.

Децентрализованные биржи (DEX) – это такие биржи, в которых все управление и контроль за процессом на бирже будет осуществлен не в одном центре, а распределенно. Кроме того, активы, транзакции, регистрационные данные и любую другую информацию получает, обрабатывает и хранит вся система вне единого центра. 

Главными плюсами децентрализованных бирж становятся:

  • Устойчивость к ошибкам (децентрализованные системы менее склонны к случайным отказам),
  • Сопротивление атакам на биржи (ведь атаки на децентрализованные биржи, их разрушение и манипулирование ими оказываются более дорогими, поскольку отсутствуют чувствительные центральные точки, которые могут быть атакованы за значительно меньшую стоимость), чем экономический размер окружающей системы,
  • Сопротивление сговору администрации биржи с целью краж и блокировки активов, манипулирования цен (все находятся в равных правах, ),
  • Недосягаемость от давления государственых и прочих сил, посредством запретов и ограничений.

Что добавить… Я рад, что дорога – в децентрализацию начата!

Единая система бухгалтерского учета

Единая централизованная система

Одной из основных тенденций государственной информатизации является централизация информационных ресурсов.

В частности, в целях сокращения расходов государственных органов на содержание собственной ИТК-инфраструктуры предусмотрен поэтапный переход на использование единой системы центров обработки данных в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 07.10.2015 N 1995-р.

В то же время централизация автоматизированных учетных ресурсов в масштабах отдельного органа власти приносит не только оптимизацию ИТ-расходов, но и серьезный управленческий эффект за счет повышения доступности и достоверности данных.

Решение «Корпорации ПАРУС» позволяет создать единую систему бухгалтерского учета в органе власти, объединяющую все территориальные органы и подведомственные учреждения.

Система размещается на сервере органа власти, а пользователи в подведомственных учреждениях осуществляют работу с программным продуктом посредством Web-доступа.

Такой подход обеспечивает использование единой учетной политики, унифицированные настройки с разделением прав доступа, позволяет сократить количество ошибок в учете и повысить достоверность и оперативность данных для центрального аппарата.

Однако для кардинального повышения эффективности финансово-экономической деятельности (за счет качественного программно-целевого планирования, расчета эффективности бюджетных расходов, оценки качества финансового менеджмента) данных бухгалтерского учета недостаточно. Органу власти необходимы показатели смежных процессов – как от подведомственных учреждений, так и от различных подразделений центрального аппарата.

Централизация бухгалтерского учета на платформе «ПАРУС» – это основа для построения современной системы управленческого учета, обеспечивающей полноценную информационную поддержку финансово-экономической службы.

Решение «Корпорации ПАРУС» позволяет автоматизировать весь комплекс финансово-экономических процессов органа власти, включая внутренний финансовый контроль, реализовать интеграцию с программными продуктами смежных департаментов и обеспечить удобное электронное взаимодействие с внешними информационными системами.

Возможность построения единой информационной системы управления органа власти. Преимущества платформы «ПАРУС»

Создание системы управленческого учета в органе власти предусматривает интеграцию единой системы бухгалтерского учета со смежными централизованными подсистемами ведомства (в том числе с продуктами других разработчиков), автоматизирующими процессы планирования и бюджетного финансирования, управления государственными закупками, персоналом, имуществом и материально-техническим снабжением. Это позволяет финансово-экономической службе и другим структурным подразделениям органа власти, использующим бухгалтерские сведения, работать в едином информационном пространстве в соответствии с принципом однократного ввода и многократного использования первичных данных. Создать такое единое информационное пространство в ведомстве возможно только в условиях построения всех подсистем, в том числе бухгалтерской, по централизованной модели, объединяющей подразделения центрального аппарата органа власти и его подведомственную сеть.

При таком подходе сокращаются трудозатраты и повышается качество управленческой информации, которая формируется не путем сбора отчетных данных, подверженных искажениям в силу влияния человеческого фактора, а на основе фактических учетных данных единой системы.

За счет единства используемой нормативно-справочной информации и унификации учетных процессов обеспечивается сопоставимость показателей, характеризующих результаты экономической и административно-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, эффективность использования ресурсов и бюджетных расходов.

В результате работы в едином информационном пространстве бухгалтерской службе органа власти становятся доступны многочисленные документы планирования и исполнения бюджета из соответствующих подсистем для их отработки в бухгалтерском учете.

А финансово-экономические службы органа власти могут получить доступ ко всем необходимым данным бухгалтерского учета для анализа и расчета базовых нормативов затрат на финансовое обеспечение государственных заданий при планировании объема соответствующих субсидий учреждениям.

Доступны данные о фактических затратах на оказание работ и выполнение услуг и другие сведения из регистров бухгалтерского учета и форм отчетности для финансового планирования и контроля.

Обеспечивается обмен необходимыми данными в автоматизированном режиме между бухгалтерской службой и закупочным подразделением.

Так, данные о принимаемых обязательствах отражаются в подсистеме бухгалтерского учета при регистрации закупочных процедур.

Сформированные контракты доступны для отработки в бухгалтерском учете, а их исполнение автоматически отображается на рабочем месте специалиста подразделения закупок.

Интеграция с подсистемой управления имуществом обеспечивает синхронизацию оперативного учета имущества и бухгалтерского учета.

Благодаря этому в подсистеме управления имуществом отражается информация о переоценке, списании и других изменениях состояния основных средств, а в системы Минфина России и Росимущества поступают идентичные данные о количественных и стоимостных характеристиках государственного имущества.

В единой системе на основании данных кадрового учета (сведений о служащих, организационно-штатной структуры) осуществляется расчет денежного содержания с последующим отражением полученных результатов расчета в подсистеме бухгалтерского учета.

Кроме того, построенная система управленческого учета может быть интегрирована с системами управления профильной деятельностью ведомства. В результате в системе наряду с финансовыми аккумулируются и «производственные» показатели деятельности, что позволяет сопоставлять планируемые и фактические результаты программ с бюджетными расходами.

Таким образом, комплексный подход к автоматизации, заложенный в решение «Корпорации ПАРУС», обеспечивает максимальную доступность всех данных, необходимых как бухгалтерской службе и финансово-экономическому подразделению в целом, так и смежным подразделениям для прозрачного управления ресурсами.

Сокращение затрат на межведомственное взаимодействие

Использование централизованной системы бухгалтерского учета на платформе «ПАРУС» позволит значительно сократить сроки и финансовые затраты на организацию Web-сервисного взаимодействия через СМЭВ с системами других министерств, государственных внебюджетных фондов, органов статистики, электронными платежными системами. Электронное взаимодействие с внешними федеральными информационными системами исключает ручной ввод большого объема данных: только лишь бюджетная (бухгалтерская) отчетность должна быть предоставлена трем потребителям – в Федеральное казначейство, в Федеральную налоговую службу и на Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru. С учетом жестких временных регламентов предоставления данных внешним потребителям это существенно снижает нагрузку на специалистов финансово-экономической службы ведомства.

Сокращение стоимости эксплуатации информационных систем

Перенос автоматизированных систем учета, используемых в центральном аппарате и территориальных органах (подведомственной сети), в единый центр обработки данных позволяет минимизировать расходы на их эксплуатацию за счет централизованного осуществления модернизации, однократности обновлений.

Создание собственной системы бухгалтерского и управленческого учета в органе власти позволяет контролировать плановое развитие системы, сохранить традиционное сопровождение пользователей, поддерживать единую учетную политику и собственную ведомственную отчетность, а в перспективе, при необходимости, мигрировать в стороннее облако быстро, безболезненно и незаметно для пользователей.

Технологические преимущества системы «ПАРУС 8» для построения единой системы бухгалтерского и управленческого учета органа власти и подведомственной сети

В качестве платформы для централизации система «ПАРУС 8» имеет существенные технологические преимущества по сравнению с решениями других разработчиков.

Она менее требовательна к технической инфраструктуре, более надежна и отказоустойчива, более проста в настройке, управлении и последующей модернизации.

Все это обеспечивает минимизацию затрат на коммуникационные ресурсы, развертывание и обслуживание программного обеспечения в проектах централизации.

Концентрация всех прикладных модулей в едином хранилище данных

Архитектура системы «ПАРУС 8» позволяет размещать в централизованной базе данных все востребованные прикладные модули и расширять их набор без увеличения компьютерных мощностей.

В отличие от программных продуктов, использующих отдельные хранилища для модулей и учреждений, системе «ПАРУС 8» не требуется промежуточных программных компонентов для управления, администрирования и сбора консолидированной отчетности из разрозненных баз данных.

Такой подход означает меньшие затраты на ИКТ и эксплуатационные расходы, большую надежность и отказоустойчивость системы.

Технология распределенных вычислений

Предусмотрена возможность гибкого управления нагрузкой и аппаратного масштабирования системы в случае необходимости. Кластерный подход обеспечивает существенную экономию на технических ресурсах, так как позволяет использовать набор недорогих однопроцессорных компьютеров, совместная производительность которых не будет уступать мощным многопроцессорным вычислительным станциям.

Максимальное использование встроенных возможностей СУБД

Системе «ПАРУС 8» свойственна беспрецедентная отказоустойчивость, так как между визуальным интерфейсом пользователя и хранилищем базы данных нет никаких промежуточных технологических слоев, что позволяет многократно повысить надежность работы и контроль целостности данных при нестабильных каналах связи, а также минимизировать объем используемого сетевого трафика.

Прямое использование возможностей СУБД позволяет системе «ПАРУС 8» обрабатывать запросы любой сложности. Скорость работы системы практически не зависит от количества пользователей и объема данных. Рост числа пользователей и данных не требует постоянной модернизации технических ресурсов, так как в систему изначально заложены возможности по резервированию и масштабированию.

Открытая архитектура

Система «ПАРУС 8» имеет прозрачную архитектуру, спроектированную по классическим канонам реляционных баз данных. Доступ к структурам системы открыт, что облегчает работу с ней сторонним разработчикам, упрощает механизмы взаимодействия и интеграции с внешними системами.

  • единая методология ведения учета (Повышение качества ведения учета за счет уменьшения рисков ошибок и снижения влияния «человеческого фактора»);
  • использование единых справочников;
  • постоянный доступ к данным и возможность анализа деятельности подведомственных учреждений;
  • сокращение сроков сбора и консолидации отчетности;
  • сокращение затрат и времени для обновления программных продуктов;
  • масштабируемость (оперативная возможность включения в существующую систему новых участников).

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.