Государственные бюджетные доходы

Содержание

Бюджет

Государственные бюджетные доходы

Бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенная для финансирования задач и функций государства и местного самоуправления.

Сущность бюджета

Бюджет является центральным звеном финансовой системы государства.

Как экономическая категория бюджет выражает систему экономических отношений между бюджетами разных уровней, между органами государственной власти и сетного самоуправления и юридическими лицами, населением, которая основана на бюджетном праве — совокупности юридических норм оп которым устанавливаются права законодательных и исполнительных органов власти в области бюджета.

Законодательная база

Бюджетная законодательная база включает бюджетный кодекс РФ, акты, регулирующие бюджетные правоотношения, федеральные законы, федеральный закон о федеральном бюджете, законы субъектов федерации, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Функции бюджета

Являясь частью финансовых отношений, бюджету соответствуют следующие функции финансов:

  • Распределительная — проявляется через формирование и использование централизованного фонда денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления;
  • Контрольная — действует одно одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением бюджетных средств;
  • Регулирующая — государство регулирует хозяйственную жизнь страны, направляя бюджетные средства на необходимые цели.

Бюджетное устройство

Бюджетное устройство — это принципы, определяющие организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, состав и структуру бюджетов, формирование и использование бюджетных средств и т.д.

Наиболее полное выражение бюджетное устройство находит в принципах бюджетной системы.

Согласно ст. 25 БК РФ бюджетная система РФ основана на следующих принципах:

  • Принцип единства — единство правовой базы денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней, ведение бухгалтерского учета;
  • Принцип разграничения доходов и расходов — означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов между уровнями бюджетной системы РФ;
  • Принцип самостоятельности бюджета: а) наличие собственных источников доходов всех уровней; самостоятельное; б) самостоятельное распределение расходов бюджетов; в) определение источников финансирования дефицита бюджетов; г) осуществление бюджетного процесса на каждом уровне и т.д.
  • Принцип полноты отражения доходов и расходов — все доходы и расходы подлежат отражению в бюджетах всех уровней в полном объеме;
  • Принцип сбалансированности бюджета — объем предусмотренных бюджетных расходов должен соответствовать объему доходов бюджета, то есть дефицит должен быть минимальным;
  • Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств — соответствие бюджетов должно исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и достижения наилучшего результата;
  • Принцип общего покрытия расходов — все расходы бюджета должны быть покрыты за счет доходов и поступлений;
  • Принцип гласности — обязательное опубликование в печати, полнота информации в СМИ, открытие для общества, кроме секретных статей, утверждаемых в составе федерального бюджета;
  • Принцип достоверности бюджета — надежность показателей прогноза социально-экономического развития территорий и реальность расчетов доходов и расходов;
  • Принцип адресности и целевого характера — бюджетные средства выделяются конкретно получателю. Нарушение адресности и направлений является нарушением бюджетного законодательства РФ.

Бюджетная система Российской Федерации

Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующей в ней законодательной системы, ролью бюджета в стране.

От формы государственного и административного устройства страны зависит и построение бюджетной системы.

Основы бюджетного устройства РФ определяются конституцией страны и ее государственного устройства как к федеративной республике, субъектами которой являются республики в составе РФ, края, области, автономные округа.

В соответствии с конституцией и БК РФ бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

  • Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
  • Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов;
  • Местные бюджеты.

Государственный бюджет — это финансовая программа деятельности государства, которая выражает все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

Местный бюджет — главный канал доведения до населения конечных результатов производства. Финансирует развитие отраслей производственной сферы, обеспечивающей жизнедеятельность населения.

Территориальный бюджет — свод региональных и местных бюджетов.

Доходы

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжении органов государственной власти (федеральный, региональный, местный).

Состав доходов бюджета:

  • Налоговые доходы, предусмотренные налоговым законодательством (федеральным, законодательным, местным). Налоги и сборы. Сумма предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других платежей. Также учитываются в документах в пределах лимитов.
  • Неналоговые доходы: доходы от использования государственного и муниципального имущества; финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней; штрафы, компенсации, конфискация и т.п.; платные услуги (нотариат).

Расходы

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и органов местного самоуправления. В зависимости от характера определений, формируются системы бюджетных расходов.

Расходы:

  • Государственное и муниципальное управление;
  • Национальная оборона;
  • Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;
  • Поддержка отраслей материального производства;
  • Научно-технический прогресс (НТП);
  • Социальная защита населения;
  • Охрана окружающей среды и природных ресурсов;
  • Обслуживание и погашение государственных долгов.

В зависимости от экономического содержания, расходы делятся на:

  • Текущие — обеспечивают текущее финансирование органов власти, МСУ, оказание государственной поддержки бюджетным учреждениям и отдельным отраслям экономики в виде дотаций, субвенций, субсидий на текущее функционирование, являющееся преобладающей частью;
  • Капитальные — обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность для действующих или вновь создаваемых предприятий в соответствии с утвержденной инвестиции программой (в виде бюджетных кредитов).

Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. Их структура меняется ежегодно в зависимости от экономической ситуации в стране.

Доходы территориальных бюджетов

Делятся на два вида:

  • Собственные — виды доходов, закрепленных на постоянной основе полного или частичного за соответствующими бюджетами законодательства РФ. Составляют меньшую часть доходов;
  • Регулирующие — федеральные и региональные налоги, пошлины по которым установлены нормативы отчислений (в %-ах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год.

К регулирующим доходам относятся:

  • Трансферты — средства, поступающие из федеральных и региональных бюджетов, финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по специальной методике и формуле;
  • Дотации — средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездных и безвозвратных основах для покрытия текущих расходов;
  • Субвенция — средства, бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездных и безвозвратных основах для осуществления целевых расходов;
  • Субсидии — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому или физическому лицу на условиях дальнейшего финансирования целевых расходов.

Источник: https://www.financialguide.ru/encyclopedia/bjudzhet

Государственный бюджет

Государственные бюджетные доходы

Добавлено в закладки: 0

Что такое государственный бюджет? Описание и определение термина

Государственный бюджет – это самый главный из финансовых документов государства. Он включает в себя сметы всех государственных органов, ведомств, правительственных программ, и др.

В государственном бюджете предусматриваются потребности страны, которые будут удовлетворяться за счет средств, содержащихся в ее казне. В бюджете определяются также источники поступлений в казну государства, и размеры этих поступлений.

Бюджет России составляется на основе бюджетов нескольких уровней: федеральный бюджет, региональные и муниципальные бюджеты.

Государственный бюджет — самый главный финансовый документ страны. Он представляет из себя совокупность финансовых смет всех ведомства, государственные службы, правительственные программы и т. д. В нём определены потребности, которые подлежат удовлетворению с помощью государственной казны, в то время как указываются источники и размеры предполагаемых поступлений в государственную казну.

Деятельность государства при формировании, рассмотрении, утверждения, исполнения бюджета, а также составления и утверждения отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней, которые входят в бюджетную систему РФ) называют бюджетным процессом.

Что такое государственный бюджет. В бюджетную систему Российской Федерации входят наличие следующих бюджетов

Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовым обслуживанием исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации занимается Федеральное казначейство.

Если запланированные доходы государственного бюджета будут превышать его расходы, то это можно назвать бюджетным профицитом (или профицитом бюджета). Запланированное превышение расходов бюджета над его доходами называется бюджетным дефицитом (или дефицитом бюджета).

Если при исполнении бюджета на уровень дефицита бюджета превышается в установленное при утверждении бюджета значение, или происходит значительное снижение положенное в бюджет значение ожидавшихся доходов, то представительный орган власти (на основе предложений органа исполнительной власти) может принять решение чтобы ввести установленное законом механизм уменьшения расходов. Такое «урезание» запланированных бюджетом расходов называют секвестром.

Доходами государственного бюджета являются денежные средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном порядке в связи с действующей классификацией, а также при существующем законодательстве.

Доходы формируются за счёт:

  • налоги,  которые взимаются как центральными, так и местными органами власти;
  • неналоговые доходы, которые складываются из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходы от имущества, которое находится в государственной собственности;
  • доходы целевых бюджетных фондов.

В согласии с последней редакцией бюджетного кодекса доходами бюджета можно назвать и налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления. Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных фондов — 9 %.

Структура расходной части

Структура расходной части бюджета в развитых странах:

  • социальными нуждами (не менее 50% всех расходов);
  • поддержанием обороно­способности страны (примерно 20%);
  • обслуживанием го­сударственного долга;
  • предоставлением дотаций пред­приятиям;
  • развитием инфраструктуры (на нужды дорог, связи, транспорта, внешнего энергоснабжения, озеленения и др.).

Структуру расходной части бюджета можно определить по ак­туальности поставленных задач и способов их реше­ния в соответствии с выбранной экономической поли­тикой.

Бюджетная политика включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями го­сударственного бюджета. В таком случае возможными могут быть три различ­ных варианта:

  • Сбалансированным бюджетом – расходы бюдже­та равняются доходам. Это самое оптимальное со­стояние бюджета.
  • Дефицитным бюджетом – расходы бюджета превышают дохо­ды. Дефицит – является раз­ностью расходов и дохо­дов бюджета.
  • Профицитным бюджетом – доходы бюджета превышают рас­ходов. Профицит – является раз­ностью доходов и расходов бюджета.

Бюджетный дефицит

Источниками покрытия бюджетного дефицита являются

  • Государственными займами (политика дефицитного бюджетного финансирования)
  • Внутренними займами – займы внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (государственные облигации).
  • Внешними займами – у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.

Дефицитное бюджетное финанси­рование может служить важным средством предостерегающее против спадов част­ных инвестиций и потребления, а это означает и против сокра­щения занятости. Денежная эмиссия (выпуск денег) Центральным банком в обмен на государственные обязательства.

Результатом напечатания дополнительных денег может возникнуть угроза инфляции (роста необеспеченной денежной массы, которая выливается в рост цен), потому что создан добавочный спрос на товары и услуги.

Когда инфляция принимает угрожающие размеры, Приходится незамедлительно сокращать бюджетные расходы.

Факторы, которые влияют на состояние государственного бюджета

  • долгосрочными тенденциями налоговых поступлений и государственных расходов;
  • фазой экономического цикла в стране;
  • текущей политики государства.

Государственный долг

Государственный долг является суммой задолженнос­ти государства зай­мам, которые выпущены и не погашены, включая начисленные по ним проценты. Обслуживание долга является выплатой процентов по задолженности, а также постепенное погашение основной сум­мы долга.

Внутренний государственный долг является долговыми обязательствами федерального правительства перед юридическими и физическими лицами, которые выражены в национальной валюте.

Внутренние долговые обязательства:

  • Рыночные являются долговыми обязательствами, которые выпущены государством на внутреннем рынке в виде ценных бумаг — облигаций
  • Нерыночные – могут возникнуть в результате исполнения бюджета (долг бюджетных организаций к концу переоформляется в государственный внутренний долг)

Внешний государственный долг является задолженностью государства по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам между­народным и государст­венным банкам, орга­низациям, правитель­ствам, частным иностранным банкам и др., которые выражены в иностранной валюте

Внутренний государственный долг является ре­зультатом дефицита бюджета а также выпуска облигаций госу­дарственного займа чтобы его покрыть. Го­сударство является должником владельцев облигаций.

Причинами возникновения внутреннего государственного долга

  • Получить государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, которые выражены в национальной валюте.
  • Осуществлять государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства).
  • Предоставлять бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.

Показатели внешнего долга

Внешний государственный долг является более серь­езной проблемой.

При появле­нии внешнего долга возникает не только кредитные обязательства, но и обязательства другого рода при оказании финансовой помощи кредиторы могут требовать выполнения ряда условий.

Внешний государственный долг может подразумевать жесткие сроки погашения кредита, при несоблюдении которых можно нарваться на санкции.

Важны не абсолютные показатели внешнего долга, а его отношение к другим экономическим показателям государства:

  • величиной долга на душу населения;
  • отношением долга к ВВП (оно не должно быть боль­ше 80%);   
  • отношением величины госдолга к объему экспорта (он не должен превышать сумму экспорта более чем в 2 раза);
  • расходами по обслуживанию долга по отношению к сумме экспорта (не должны превышать 15—20%);
  • отношением внешнего долга к размеру золотовалют­ных резервов.

Реструктуризация долга является пересмотром условий обслуживания долга (про­центов, сумм, сроков начала возврата). Реструктуризация может производиться в случае невозможности выплаты страной долга на перво­начальных условиях.

Меры по управлению государственным долгом:

  • Недопущением долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства.
  • Поиском средств для выплаты долга.
  • Нейтрализацией негативных последствий государст­венного долга.
  • Эффективным использованием средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведенный срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.

Мы коротко рассмотрели определение термина государственный бюдже, расходы, структура расходной части, дефицит бюджета, внешний долг, показатели внешнего долга. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Источник: https://biznes-prost.ru/gosudarstvennyj-byudzhet.html

Источники доходов государственного бюджета: определение, список источников

Государственные бюджетные доходы

Государственный бюджет представляет собой документ, в котором отражены расходы и доходы страны. Обычно он составляется на один календарный год (с 1 января до 31 декабря). Важность бюджета для государства сложно переоценить.

Принимая во внимание его значение для всех сфер общественной жизни, его исполнение обеспечивается специальными законодательными нормами. Вместе с тем сам бюджет имеет силу нормативного акта.

Далее в статье рассмотрим основные источники расходов и доходов государственного бюджета.

Функции документа

Государственный бюджет необходим:

  1. Для регулирования денежных потоков, укрепления связей между центром и регионами.
  2. Легального контроля работы правительства.
  3. Отражения сведений о действиях кабинета министров.
  4. Определения показателей экономической политики, формирования рамок допустимых действий правительства.

Почти в каждом экономическом институте (на предприятии, в банке, финансовом фонде) разрабатывается план получения средств и затрат, отражаются источники доходов и расходов.

Государственный бюджет является предпосылкой и считается финансовой основой работы власти, реализации ею функций, которыми наделило ее общество.

С помощью этого документа обеспечивается решение вопросов, касающихся денежного регулирования как на макроуровне, так и в масштабах всего народно-хозяйственного комплекса в целом.

Экономическое значение госбюджета заключается в том, что именно за счет него формируется существенная часть спроса. Основными источниками доходов государственного бюджета считаются средства населения.

Формирование доходов бюджета – завершающий этап движения денег. Средства идут от реального сектора экономики и прочих крупных финансовых сфер. Расходы, в свою очередь, являются конечным пунктом потока ресурсов, направленного на удовлетворение потребностей власти и общества.

Бюджетным дефицитом называют сумму, на которую поступления в бюджет меньше, чем затраты. Профицит, соответственно, представляет собой сумму, на которую величина доходов выше расходов. Он возникает довольно редко. Как правило, отмечается бюджетный дефицит, при котором для покрытия всех запланированных затрат необходимо найти дополнительные средства.

Классификация основных источников доходов государственного бюджета

Средства в казну поступают по внутренним и внешним каналам. К источникам доходов государственного бюджета относятся:

  1. Эмиссия (выпуск) и продажа векселей, облигаций (ценных бумаг).
  2. Ссуды, выделенные из бюджетов других уровней (регионального, местного).
  3. Средства Центробанка.

В данном перечне приведены внутренние финансовые каналы. Внешними источниками доходов государственного бюджета РФ считаются:

  1. Средства, вырученные от продажи ценных бумаг на международном финансовом рынке.
  2. Кредиты, полученные от иностранных банковских и других международных финансовых структур.
  3. Ссуды, выделенные иностранными правительствами.

Внутреннее и внешнее финансирование в совокупности формирует общий объем поступлений в казну.

Требования к бюджету

Финансовый документ, регламентирующий поступления и затраты государства, не должен закреплять строгую привязку источников формирования доходов государственного бюджета к статьям расходов. У правительства должна быть возможность оперативно определять первоочередные задачи и способы их решения. В этом случае будет обеспечиваться гибкость государственной экономической политики.

Важнейший принцип формирования госбюджета – соблюдение иерархии бюджетов. В федеральную казну, к примеру, не могут включаться денежные потоки с других уровней. Соблюдение этого принципа позволяет обеспечить автономность бюджетов.

В финансовом документе должны отражаться все доходы и затраты, подконтрольные правительству.

Поступления в казну

Государственные доходы представляют собой часть национальных денежных средств. Их распределение осуществляется через поступление в собственность и распоряжение власти.

Доходы казны предназначены для формирования финансовой базы, используемой, в свою очередь, для реализации социально-экономической политики, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Виды поступлений

В соответствии со статьей 41 БК, основными источниками доходов государственного бюджета являются налоговые и неналоговые поступления, а также безвозмездные перечисления.

В доходные статьи бюджета на предстоящий год включаются средства, оставшиеся на конец предыдущего периода.

Налоговые поступления предусматриваются законодательством РФ. К их числу относят, собственно, региональные, местные и федеральные сборы и налоги, а также штрафы и пени.

Нормативное регулирование

Из анализа норм БК можно заключить, что налоги являются главным источником доходов государственного бюджета. В Кодексе содержится достаточно много статей, посвященных этим поступлениям.

Так, согласно положениям ст. 49, к источникам доходов государственного бюджета относятся собственные налоговые платежи, поступающие в федеральную казну, кроме средств, передаваемых в качестве регулирующих доходов в финансовые системы регионального и местного уровней. В ходе исполнения госбюджета средства могут поступать в порядке взаимозачета.

В соответствии со статьей 55 БК, доходы региональных бюджетов формируются за счет собственных налогов и регулирующих поступлений. Исключение составляют средства, передаваемые муниципалитетам.

В 60-й статье БК установлено, что местные бюджеты формируются за счет своих собственных доходов и части федеральных и региональных налогов. Местную казну составляют средства, полученные от продажи и использования муниципальной собственности, предоставления местными структурами власти платных услуг и т. д.

Неналоговые поступления

Эти источники доходов государственного бюджета представлены в виде:

  1. Имущества, являющегося госсобственностью. В казну поступают средства, полученные от продажи ценностей, иного их возмездного отчуждения, а также от их использования.
  2. Услуг, предоставляемых соответствующими структурами госвласти на платной основе.
  3. Средств, полученных при применении мер ответственности (уголовной, гражданско-правовой, административной). В число этих источников доходов государственного бюджета входят конфискации, штрафы, суммы, полученные при возмещении ущерба, нанесенного РФ, регионам, муниципалитетам, а также другие принудительно изъятые суммы.
  4. Финансовой помощи, ссуд, полученных из бюджетов других уровней.
  5. Прочих неналоговых поступлений.

Источниками доходов государственного бюджета признаются суммы, вырученные за пользование госсобственностью. Речь, в частности:

  1. О сдаче имущества в аренду.
  2. Процентах по остаткам бюджетных средств, находящихся на счетах финансово-кредитных структур.
  3. Прибыли, полученной с долей в уставном капитале хозяйствующих обществ, либо дивидендах по акциям, принадлежащим РФ, субъектам или муниципалитетам.

Собственные и регулирующие доходы

Собственными поступлениями казны признаются средства, закрепленные за ней частично или полностью на постоянной основе. Такие доходы могут быть и налоговыми, и неналоговыми.

Регулирующими поступлениями являются федеральные и региональные обязательные платежи, в отношении которых установлены нормативы отчислений в бюджеты субъектов или муниципалитетов на предстоящий финансовый год. Соответствующие нормы определяются в законодательстве того уровня финансовой системы, из которой передаются средства.

Обязательные отчисления

В НК установлена обязанность для всех субъектов хозяйственной деятельности уплачивать сборы и налоги в государственный бюджет. Основным источником доходов являются именно эти платежи. Они разделяются на прямые и косвенные налоги.

Последние являются главным источником доходов государственного бюджета. Они представлены в виде налогов, которыми облагаются потребители. В их числе – НДС, акцизы, таможенные сборы и пошлины.

Косвенные отчисления влияют на уровень цен и на структуру потребления.

Прямыми налогами называют средства, которые взимаются непосредственно с источника их появления. К ним следует отнести налог с прибыли, НДФЛ и пр.

В системе косвенных платежей особое значение имеет НДС. Его доля составляет порядка 40 % от всех поступлений. В этой связи НДС часто считают главным источником доходов государственного бюджета.

Акцизы представляют собой федеральные налоги, взимаемые с ограниченной группы товаров. Ключевым признаком такой продукции является ее высокая доходность.

В числе товаров, облагаемых акцизами (подакцизных товаров), присутствуют бензин, табачные изделия, нефть, алкоголь, природный газ и т. д.

Прямые налоги могут выступать не только в качестве источника доходов государственного бюджета. Аналогичные платежи устанавливаются и на региональном, и на местном уровнях. Это будет зависеть от местонахождения предприятия, его масштабности.

Ставки НДФЛ – еще одного важнейшего источника доходов государственного бюджета – различаются в разных странах и могут варьироваться от 6 до 45 %. В РФ подоходный налог взимается по ставке 13 %.

Классификация поступлений по уровням

Налоги могут быть федеральными, местными или региональными. В число первых включены НДС, НДФЛ, отчисления с прибыли, таможенные сборы, акцизы. Региональными являются платежи с имущества организаций, отчисления с реализации продукции, лицензионные сборы и пр.

Местными являются налоги, которые вводятся в действие муниципальными правовыми актами.

Особенности формирования доходных статей госбюджета

Поступление средств в казну осуществляется на основании положений НК и БК. Средства из источников доходов государственного бюджета признаются поступившими с момента совершения финансовой организацией операции по зачислению их на счет компетентной структуры, отвечающей за пополнение казны и расходование ее средств.

Бюджетные расходы

Они осуществляются по единым методологическим принципам на всех уровнях финансовой системы. При этом действуют единые нормативы минимальной обеспеченности на предоставление госуслуг. Их определяет правительство.

Расходы казны разделяют на капитальные и текущие. К первым следует относить затраты на инновации и инвестиционную деятельности. В их составе:

  1. Расходы на инвестиции согласно утвержденной программе.
  2. Средства, выделяемые в виде бюджетных ссуд и кредитов юрлицам.
  3. Затраты на капремонт объектов госсобственности.
  4. Расходы, необходимые для расширения производства.

Из капитальных затрат формируется бюджет развития. Правила его создания устанавливаются федеральным законодательством.

К текущим относят расходы, направленные на обеспечение работы органов госвласти, структур регионального и муниципального управления.

Формы осуществления затрат

Расходы бюджета выражены:

  1. В ассигнованиях на содержание и организацию деятельности бюджетных организаций и учреждений.
  2. Оплате работ, услуг, продукции по муниципальным либо государственным контрактам.
  3. Трансфертах населению.
  4. Бюджетных кредитах, субсидиях, субвенциях.
  5. Инвестиций в капиталы вновь созданных либо уже действующих организаций.
  6. Кредитов зарубежным странам.
  7. Затрат на обслуживание и выплату госдолга.

Получателями средств выступают бюджетные учреждения.

Система расходов

За счет затрат, осуществляемых из средств казны, государство осуществляет воздействие на социально-экономическое состояние общества.

Расходование средств производится в размерах и по направлениям, устанавливаемым федеральным законом и другими нормативными актами. Затраты бюджета можно классифицировать по разным критериям. Ключевым признаком дифференциации считается направление финансирования. Бюджетные средства могут расходоваться на реализацию социальной, экономической, оборонной и иных функций.

За счет средств государственной казны осуществляется финансирование:

  1. Деятельности властных структур.
  2. Науки.
  3. Национальной обороны.
  4. Реального экономического сектора.
  5. Государственных резервов.
  6. Внутреннего и внешнего долга.
  7. Системы регулирования финансового потенциала страны.

Вместе с тем существует несколько направлений, требующих затрат не только из государственного, но и регионального, и местного бюджетов. К ним относят финансирование:

  1. Правоохранительной деятельности.
  2. Экономических отраслей. Речь, в первую очередь, о сельском хозяйстве, строительстве, работе транспортных предприятий, организаций связи.
  3. Противопожарной безопасности.
  4. Науки и социокультурных мероприятий.

Ключевым принципом разграничения расходов в бюджетной системе является соответствие их полномочий, закрепленных за органами власти того или иного уровня.

Заключение

Формирование бюджета – сложнейшая задача. При составлении расходных и доходных статей должны учитываться не только потребности, но и возможности государства и общества. К приоритетным направлениям финансирования в настоящее время относятся:

  • Социальная сфера.
  • Судебная система.
  • Военная сфера.
  • Здравоохранение.
  • Образование.

Для обеспечения нормального функционирования этих областей необходим большой объем денежных средств. Перед правительством стоит задача найти перспективные источники доходов. Увеличить объем средств можно, безусловно, за счет повышения налогов. Однако, как показывает практика, эта мера может быть только временной и использоваться на период кризиса.

Для увеличения объема поступлений необходимо развивать внешнеторговые связи, устанавливать контакты с зарубежными предприятиями, развивать отечественное производство.

В настоящее время достаточно успешно развивается сырьевой сектор экономики. Россия является крупным поставщиком газа в разные страны мира. За счет продажи этого сырья в казну поступает немало денежных средств.

Однако сегодня их крайне недостаточно для поднятия экономики страны.

На государственном уровне разрабатываются различные программы развития народно-хозяйственного комплекса. Сегодня упор делается на отечественное производство, поставки российской продукции за рубеж. Конечно, существующие проблемы во взаимоотношениях РФ и Запада создают значительные препятствия при реализации государственной экономической политики.

Источник: http://fb.ru/article/387792/istochniki-dohodov-gosudarstvennogo-byudjeta-opredelenie-spisok-istochnikov

Государственный бюджет РФ

Государственные бюджетные доходы

Государственный бюджет не зря называют ведущим звеном финансовой системы страны – ведь он объединяет в себе главные доходы и расходы государства. Бюджет представляет собой основной финансовый плановый документ государства на текущий год, имеющий силу закона.

Государственный бюджет утверждается законодательным органом власти. В РФ это федеральное собрание и две его палаты: Государственная Дума и Совет Федерации. В современном обществе государственный бюджет играет существенную экономическую, социальную и политическую роль, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы.

Бюджетная система России

В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:

  • Федеральный бюджет;
  • бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты);
  • бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты);
  • бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Основные функции государственного бюджета

Федеральный бюджет служит орудием претворения в жизнь намеченных правительством финансовых мероприятий. Основные функции бюджета заключаются в следующем:

  • перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП);
  • государственное регулирование и стимулирование экономики;
  • контроль за образованием и использованием центрального фонда денежных средств.

Сегодня в России механизм государственного бюджета направлен на финансирование структурной перестройки экономики; наращивание модернизации и научно-технического потенциала; ускорение социального развития и социальной защищенности населения. Через расходы и налоги государственный бюджет РФ выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций.

Состав и структура расходов государственного бюджета

Надо сказать, что расходы федерального бюджета по своей роли в процессе воспроизводства связанны с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы. По функциональному назначению затраты государственного бюджета можно разделить на следующие:

  • финансирование народного хозяйства;
  • осуществление обороны страны;
  • финансирование социально-культурных программ;
  • содержание государственного аппарата управления;
  • осуществление право-охранительной деятельности и обеспечение госбезопасности;
  • финансирование научно-технического прогресса;
  • обслуживание государственного долга.

Осуществление расходов федерального бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами, которого в России являются:

  • достижение максимального финансового эффекта при минимуме затрат;
  • целевой характер использования бюджетных ассигнований;
  • предоставление бюджетных средств по мере выполнения производственных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;
  • безвозвратность бюджетных ассигнований.

В последние годы помимо принципа безвозвратности активно применяется кредитование предприятий путем выдачи бюджетных ссуд, проценты по которым либо вовсе не взимаются, либо взимаются по низким ставкам.

Доходы государственного бюджета

Основной статьей бюджетной системы любого государства являются налоги. Сущность налога можно определить как изъятие государством в пользу общества определенной части ВВП в виде обязательного взноса.

Источником налога является национальный доход, новая стоимость, созданная в производстве трудом, капиталом и природными ресурсами.

Налоги как раз и служат инструментом аккумулирования части новой стоимости, которая становится собственностью государства.

Помимо налогов, пополнения в бюджет поступают от экономической и внешнеэкономической деятельности государства, а также в виде доходов государственных внебюджетных фондов.

Параметры государственного бюджета России

В последние годы в России наибольшим темпом возрастали бюджетные доходы, связанные с добычей и экспортом полезных ископаемых.

Что касается расходов, то начиная с 2004 года наибольшими темпами росли межбюджетные трансферты (в связи с сокращением собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность.

В бюджетном законе на 2010 год прогнозируемые характеристики государственного бюджета выглядят следующим образом: доходы – 8090,0 млрд. рублей, расходы – 8090,0 млрд. рублей. Хотя в 2008 и 2009 годах фактические доходы превышали расходы. Что из этого выйдет – покажут итоги года.

Основные задачи в области государственных расходов

По декларациям государственной власти, а также исходя из анализа общей экономической ситуации в стране, эти задачи на ближайшее будущее представляются следующими:

  • сократить число федерально-целевых программ, при этом обеспечить концентрацию средств бюджета в наиболее эффективных и социально значимых проектах;
  • снизить расходы на содержание госаппарата;
  • продолжить децентрализацию инвестиционного процесса, при этом расширить практику государственно-коммерческого финансирования проектов;
  • повысить эффективность использования бюджетных ассигнований на национальную оборону и безопасность;
  • усилить контроль за использованием бюджетных средств;
  • обеспечить приоритетное финансирование расходов.

Государственные внебюджентные фонды

Особый статус имеют государтсвенные внебюджетные фонды. Являясь частью государственного бюджета, они образуются вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации и предназначены для осуществления важнейших конституционных прав граждан. В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:

  • Пенсионный фонд Российской Федерации
  • Фонд социального страхования Российской Федерации
  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Источник: http://www.RealtyPress.ru/article/article_628.html

14. Государственный бюджет: доходы и расходы

Государственные бюджетные доходы

Бюджет —это конкретный подробный план сбора ииспользования ресурсов экономическимиагентами за определенный период.

Государственныйбюджет —документ, расписывающий доходы и расходыконкретного государства, как правило,за год (с 1 января до 31 декабря).

Функции государственного бюджета:

  • Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации

  • Легально контролирует действия правительства

  • Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности

  • Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства

Ввидуособой важности государственногобюджета для всех сфер экономическойжизни его составление, утверждение ивыполнение происходят на уровне законов.Вместе с тем сам бюджет государстваявляется законом.

Воздействиегосударственного бюджета на основныеэкономические показатели:

Государственныйбюджет — это основной финансовый планстраны, имеющий силу закона.

Бюджетявляется способом перераспределенияденежных доходов населения, предприятийи других юридических лиц в интересахфинансирования государственных и другихобщественных расходов.

Доходы государственного бюджета:

  • Налоги на доходы юридических и физических лиц

  • Поступления от реального сектора (налог на прибыль)

  • Поступление косвенных налогов и акцизов

  • Пошлины и неналоговые сборы

  • Региональные и местные налоги

Расходы государственного бюджета:

  • Промышленность

  • Социальная политика

  • Сельское хозяйство

  • Государственного управление

  • Международная деятельность

  • Оборона

  • Правоохранительная деятельность

  • Наука

  • Здравоохранение

15. Макроэкономическое равновесие в модели ad-as. Изменения в равновесии

Вспомним,что такое равновесие на отдельномтоварном рынке. Это состояние, когданамерения покупателей и намеренияпродавцов совпадают, так что ни у когоиз экономических субъектов рынка нетстимулов изменить свое хозяйственноеповедение. В макроэкономике мырассматриваем не отдельные рынки и неотдельные товары, а оперируемагрегированными показателями.

Что жепредставляет собой макроэкономическоеравновесие? Графически оно будет означатьсовмещение на одном графике кривыхADиAS. Учитывая, что «синтетическая»криваяASимеет три различных участка,отражая компромисс между различнымитеоретическими школами, увидим, чтокриваяADможет пересечь кривуюASна трехотрезках: горизонтальном, промежуточномили вертикальном (рис.

9.6).

Награфике представлены три вариантавозможного макроэкономическогоравновесия,т.е.

такого состояния экономики, когданамерения всех покупателей приобрестисозданный ВВПприданном уровне цен совпадают с намерениямивсех продавцов предложить объемсовокупного выпуска при том же уровнецен.

Другими словами, равновесный уровеньреального ВНП(Yo)— это такой уровень, при котором объемпроизведенной продукций равен совокупномуспросу на нее.

ТочкаE1—это макроэкономическое равновесие принеполной занятости без повышения уровняцен, т.е. без инфляции. Точка Е2—это равновесие при небольшом повышенииуровня цен и со­стоянии, близком кполной занятости. ТочкаE3—это равновесие в условиях полнойзанятости (Y=Y*), но с инфляцией.

Y

Y*

Рис.9.6.Макроэкономическое равновесие: модель«AD-AS».

Вслучае отклонения от различных равновесныхсостояний в точках E1,E2,и Е3приспособлениеэкономики будет происходить по-разному.

В экстремальном кейнсианском случае,когда цены и заработная плата жестки,возвращение в точку равновесия Е1будетосуществляться за счет колебаний вобъемах реального ВНП,ане колебаний цен.

Фирмы будут сокращатьили расширять производство при неизменномуровне цен в стране.

Внормальном кейнсианском случае отклонениеот точки Е2будетсопровождаться приспособлением экономикик равновесному состоянию путем измененияи уровня цен, и объемов выпуска.

Вклассическом случае отклонение от точкиЕ3ивозвращение к равновесному состояниюбудет происходить только за счетизменения гибких цен и заработной платыбез каких-либо изменений в объемереального выпуска, поскольку экономикауже находится на уровне потенциальногоВНП.

Итак,можно сделать вывод о том, что вкраткосрочном периоде реальный объемВНП определяется колебаниями совокупногоспроса, так как цены и заработная платанегибки. В долгосрочном периоде, напротив,при гибкости ценового механизма реальныйВНП определяется колебаниями совокупногопредложения.

Источник: https://StudFiles.net/preview/6752308/page:8/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.