Нормы производственной безопасности

Содержание

Правила промбезопасности опасных производственных объектов на которых – СИЗ, нормы, инструкции

Нормы производственной безопасности

Требования безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) установлены ФЗ-116 от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон направлен на предупреждение аварий на ОПО и быструю локализацию и ликвидацию последствий и обязателен для всех организаций, связанных с деятельностью ОПО в РФ, независимо от форм собственности.

Классификация опасных производственных объектов

Опасными производственными объектами являются предприятия, их цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

  1. воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении меньше 200С (метан tвсп=-161°С, пропан tвсп=-42°С, бутан tвсп=-°,5°С);
  2. окисляющие вещества — кислород, озон, бром, серная и азотная кислоты и
  3. др.;
  4. горючие вещества — жидкости, газы, пыли, способные взрываться и самостоятельно гореть без источника воспламенения (бензин, бензол, толуол и др.);
  5. взрывчатые вещества — азотнокислые натрий, калий, кальций, бертолетова соль и др.;
  6. токсичные вещества со среднесмертельной концентрацией LD50=15-200мг/кг при попадании в желудок, LD50=50-400мг/кг при попадании на кожу, LD50=0,5-2мг/л в воздухе;
  7. высокотоксичные вещества, у которых LD50 менее 15 мг/кг при попадании в желудок, LD50 менее 50 мг/кг при попадании на кожу, LD50 менее 0,5 мг/кг в воздухе.

Опасными считаются производственные объекты, на которых:

  1. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07МПа или при температуре воды более 115 °С;
  2. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  3. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе;
  4. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасным производственным объектом может быть не только предприятие в целом, но и его цех, участок, площадка, т.е. часть предприятия.

Если на предприятии несколько цехов и лишь один обладает признаками опасности, то ОПО считается этот цех, а не все предприятие.

ФЗ-116 относит к категории ОПО не только те, где производится продукция, но и объекты, связанные с производством определенных работ.

Согласно ФЗ-116 все ОПО должны регистрироваться в государственном реестре.

При этом регистрация ОПО не отменяет существующую регистрацию технических устройств (сосудов, работающих под давлением, котлов, ГПМ и др.).

К техническим устройствам, которые подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности, разрешение на изготовление и применение которых дает Ростехнадзор, относятся:

  1. оборудование подъемно-транспортное (грузоподъемные краны, подъемники, лифты);
  2. котельное оборудование, трубопроводы пара и горячей воды; оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа; газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства и др.; технические устройства, работающие на ОПО с взрывоопасными и токсичными средами, в том числе приборы, средства контроля, сигнализации и машинное оборудование; насосы, компрессоры, воздушные и газовые части к ним; трубопроводы для ОПО; электросварочное оборудование на ОПО; арматура для технических устройств на ОПО.

В организации разрабатывается и утверждается перечень технических устройств, подлежащих сертификации.

Сертификацию технических устройств проводят аккредитованные организации в области промышленной безопасности.

Обязанности организации по обеспечению промышленной безопасности

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

  1. соблюдать требования нормативных актов и ФЗ-116;
  2. иметь лицензию на эксплуатацию ОПО; для получения лицензии на эксплуатацию ОПО заявитель должен предъявить в Ростехнадзор: акт приемки ОПО или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, декларацию промышленной безопасности ОПО в четырех экземплярах, до начала эксплуатации у заявителя должен быть договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
  3. иметь штат квалифицированных работников;
  4. обеспечивать обучение и аттестацию работников;
  5. обеспечивать функционирование приборов и систем контроля;
  6. проводить экспертизу промышленной безопасности, испытание сооружений и технических устройств;
  7. предотвращать попадание на территорию посторонних лиц;
  8. обеспечивать хранение опасных веществ;
  9. разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
  10. выполнять предписания государственного надзора;
  11. приостанавливать деятельность ОПО при аварии;
  12. осуществлять локализацию и ликвидацию последствий аварий;
  13. участвовать в расследовании причин аварий, вести учет аварий и информировать органы государственного надзора об авариях и инцидентах;
  14. информировать работников об авариях и защищать их здоровье.

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности ОПО проводится с целью установления достоверности информации, ее полноты и соответствия стандартам, правилам и нормам промышленной безопасности. Экспертизе подлежат:

  1. проектная документация;
  2. технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
  3. здания и сооружения;
  4. декларация промышленной безопасности.

1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации

опасногопроизводственного объекта

Согласно ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,организация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана:

  1. регистрировать опасные производственные объекты;

  2. использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты;

  3. обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта;

  4. заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

  5. иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ;

  6. обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

  7. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

  8. предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

  9. обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.

2. Требования промышленной безопасности к организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в отношении ее работников

Согласно ч. 1 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,организация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана:

  1. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

  2. допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе;

  3. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

3. Обязанности работников опасных производственных объектов

Согласночасти 2 ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,работники опасного производственногообъекта обязаны:

 соблюдатьтребования нормативных правовых актови нормативных технических документовв области промышленной безопасности;

1. Требования промышленной безопасности к эксплуатации

Нормы производственной безопасности

опасногопроизводственного объекта

Согласно ст.9 ФЗ о промышленной безопасности,организация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана:

  1. регистрировать опасные производственные объекты;

  2. использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты;

  3. обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта;

  4. заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

  5. иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ;

  6. обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

  7. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

  8. предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

  9. обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.

5. Управление промышленной безопасностью в организации. Производственный контроль Вопросы к теме

п/пбилетавопросаВопросы
1.16.1.Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности. Какие обязанности по выполнению мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность, возложены на Вас?
2.27.2.Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности в Вашей организации?
2.32Какие локальные нормативные акты (документы) определяют требования промышленной безопасности на Вашем участке?
3.1.2.Должностные инструкции: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться?
4.4.2.Ваши должностные обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности? Где эти обязанности зафиксированы?
5.19.1.Какими Вы наделены правами для обеспечения требований промышленной безопасности? Где эти права зафиксированы?
6.2.2.Инструкции по охране труда для работников: содержание, порядок разработки, согласования и утверждения. Чем при этом следует руководствоваться?
7.21.1.Основные задачи производственного контроля.
8.24.2.Как должна была быть проведена организация производственного контроля. Как она фактически проведена на Вашем предприятии?
9.18.2.Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации. На кого в Вашей организации возложены функции по осуществлению производственного контроля?
10.11.1.Как должна быть организована служба производственного контроля в организации? Как она фактически организована в Вашей организации? Обязанности и права службы производственного контроля.
11.10.2.Осуществление производственного контроля в организации. Как фактически распределяются обязанности по производственному контролю между должностными лицами Вашей организации?
11.16.2.Какие мероприятия по производственному контролю проводятся на Вашем участке? Чем при этом следует руководствоваться?

Основныенормативные правовые акты:

 Федеральныйзакон “О промышленной безопасностиопасных производственных объектов”от 21 июля 1997 № 116-ФЗ.

 Правила организациии осуществления производственногоконтроля за соблюдением требованийпромышленной безопасности на опасномпроизводственном объекте (постановлениеПравительства РФ от 10 марта 1999 № 263).

 Методическиерекомендации по организациипроизводственного контроля за соблюдениемтребований промышленной безопасностина опасных производственных объектах”(приказ Госгортехнадзора России от 26апреля 2000 №49).

 Методическиерекомендации по разработке государственныхнормативных требований охраны труда,утвержденные постановлением МинтрудаРоссии от 17 декабря 2002 г. № 80.

 Квалификационныетребования к руководителям и специали­стаморганизаций Кеме­ровской области всфере охраны труда и промышленнойбезопасности. Утверждены Департа­ментомтруда Кемеровской области 20.01.2005 г.

 Методическиеуказания по разработке должностныхинструкций. Утверждены УправлениемРостехнадзора по Кемеровской области06.09.2004 г.

1. Распределение обязанностей по выполнению мероприятий, обеспечивающих требования промышленной безопасности

Основныемероприятия, которые должны осуществлятьсяв организации, установлены ст.9Федерального закона “О промышленнойбезопасности опасных производственныхобъектов”.

Работодатель, используя принципделегирования, распределяет обязанностипо обеспечению выполнения требованийпромышленной безопасности, как и поохране труда, между заместителями,главными специалистами и другимидолжностными лицами организации:

п/пТребования промышленной безопасностисогласно ст. 9 и 10 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, которые должны быть обеспечены в организацииДолжностные лица, на которых работодатель возлагает обязанности по обеспечению требований промышленной безопасности
ВСМ
Соблюдать положения Федерального закона “О промышленной безопасности …” и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности+++
Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности+
Регистрировать опасные производственные объекты+
Использовать технические устройства на опасных производственных объектах, имеющие сертификаты+
Обеспечивать проведение экспертизы проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта+
Обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки
Разрабатывать декларацию промышленной безопасности+
Заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта+
Иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ++
Обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями++
Обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями+
Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих противопоказаний к указанной работе++
Обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности+
Организовывать и осуществлять производственный контрольза соблюдением требований промышленной безопасности+++
Предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц++
Обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ+++
Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте+++

*)В – высшее звено управления организацией:руководитель организации, его заместители,технический руководитель (главныйинженер), его заместители, главныеспециалисты;

С– среднее звено управления организацией:руководители структурных подразделений(начальники цехов, участков, служб,отделов), их заместители:

М– младшее звено управления: мастера,горные мастера, прорабы.

2. Локальныенормативные правовые акты инормативно-технические документы по эксплуатации опасного производственногообъекта

На основании ст.9 ФЗ о промышленной безопасностиорганизация, эксплуатирующая опасныйпроизводственный объект, обязана иметьна опасном производственном объектелокальные нормативные правовые акты инормативные технические документы,устанавливающие правила ведения работ.

Правовоерегулирование в области промышленнойбезопасности осуществляется Федеральнымзаконом о промышленной безопасностиопасных производственных объектов,другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами РоссийскойФедерации в области промышленнойбезопасности.

Наосновании требований ФЗ о промышленнойбезопасности федеральные органыисполнительной власти принимаютподзаконные нормативные акты: постановлениеПравительства РФ, постановленияГосгортехнадзора России (Ростехнадзора).

Требованияпромышленной безопасности (условия,запреты, ограничения и другие обязательныетребования) изложены в государственныхнормативных документах; ГОСТ, правилахбезопасности, типовых инструкциях.

Наосновании этих актов каждая организацияразрабатывает локальные нормативныеакты, техническую и технологическуюдокументацию. Основные из них:

 стандартыорганизации;

 положениео производственном контроле организации;

 планликвидации аварий;

 паспорта;

инструкциипо охране труда;

 производственныеинструкции.

 должностныеинструкции и другие.

Техническая итехнологическая документация должнасоответствовать требованиям ФЗ опромышленной безопасности, другимнормативным правовым актам, правиламбезопасности и т.д.

Работники опасногопроизводственного объекта должны бытьознакомлены с документацией в части,относящейся к их обязанностям.

Требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования работающего под давлением (ОРПД)

Нормы производственной безопасности

Требования к эксплуатации оборудования, работающего по давлением, регламентированы Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г.

№ 116 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”.

Приведенные требования распространяются на:

  1. Паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также на автономные пароперегреватели и экономайзеры;
  2. Водогрейные и пароводогрейные котлы;
  3. Энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
  4. Котлы-утилизаторы (паровые и водогрейные);
  5. Котлы передвижные и транспортабельные установки;
  6. Котлы паровые и жидкостные, работающие с высокотемпературными органическими и неорганическими теплоносителями;
  7. Электрокотлы;
  8. Трубопроводы пара и горячей воды;
  9. Трубопроводы технологические для транспортирования газообразных, парообразных и жидких сред;
  10. Сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
  11. Баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
  12. Паровые передвижные установки (ППУ, ППУА);
  13. Цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
  14. Цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;
  15. Барокамеры.

Требования к организациям эксплуатирующим ОРПД

1. Соблюдать требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности;

2. Аттестовать в Ростехнадзоре и назначить ответственных лиц, за осуществление производственного контроля за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;

3.

Назначить необходимое количество обслуживающего персонала, допущенного к самостоятельной работе, аттестованного в соответствующем порядке;

4. Разработать и утвердить и вести в установленном порядке, необходимую эксплуатационно-техническую документацию (должностные и производственные инструкции, журналы, графики осмотров и т.д.), в соответствии с требованиями промышленной безопасности;

5.

Установить порядок эксплуатации и обслуживания оборудования, обеспечивающий поддержание его в исправном состоянии, ведение наблюдения за эксплуатацией оборудования под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал;

6. Обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, диагностированию, техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, согласно утвержденным графикам;7.

Контролировать состояние металла в процессе эксплуатации оборудования под давлением в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации и ФНП ОРПД;

8.

Обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования под давлением, по окончании срока службы и в иных случаях, предусмотренных требованиями промышленной безопасности;

9. Соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, 10. Не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением,

11. Обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, ремонт и экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением.

Требования к работникам связанных с эксплуатацией ОРПД

1. Иметь аттестацию по промышленной безопасности, в том числе проверку знаний требований ФНП (в зависимости от типа конкретного оборудования);

2. Соответствовать квалификационным требованиям (рабочие) и иметь удостоверение на право самостоятельной работы, не нарушать требования производственных инструкций;

3.

Знать критерии работоспособности эксплуатируемого оборудования под давлением, контролировать соблюдение технологического процесса и приостанавливать работу оборудования в случае возникновения угрозы аварийной ситуации, информируя об этом своего непосредственного руководителя;

4. При обнаружении повреждений оборудования под давлением, которые могут привести к аварийной ситуации или свидетельствуют о неработоспособном состоянии оборудования, не приступать к работе до приведения оборудования под давлением в работоспособное состояние;

5.

Не приступать к работе или прекратить работу в условиях, не обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, и в случаях выявления отступлений от технологического процесса и недопустимого повышения (понижения) значений параметров работы оборудования под давлением;

6. Действовать в соответствии с требованиями, установленными инструкциями, в случаях возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации оборудования под давлением.

Ответственные лица при эксплуатации ОРПД

В соответствии с п. 218 Приказя от 25 марта 2014 г. № 116 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, должны быть назначены:

Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, обязан:

1. Осматривать оборудование под давлением и проверять соблюдение установленных режимов при его эксплуатации;

2. Осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением оборудования под давлением для освидетельствования и вести учет оборудования под давлением и учет его освидетельствований в бумажном или электронном виде;

3.

Осуществлять контроль за соблюдением требований ФНП и законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений и контролировать их выполнение, а также выполнение предписаний выданных представителем Ростехнадзора и иных уполномоченных органов;

4. Контролировать своевременность и полноту проведения ремонта (реконструкции), а также соблюдение требований ФНП при проведении ремонтных работ;

5.

Проверять соблюдение установленного порядка допуска рабочих, а также выдачу им производственных инструкций;

6. Проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением;

7. Участвовать в обследованиях и освидетельствованиях оборудования под давлением;

8.Требовать отстранения от работ и проведения внеочередной проверки знаний для работников, нарушающих требования промышленной безопасности;

9. Контролировать проведение противоаварийных тренировок;

10. Выполнять прочие требования документов, определяющих его должностные обязанности.

Ответственный за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением обязан:

1. Обеспечивать содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии, выполнение обслуживающим персоналом производственных инструкций, проведение своевременных ремонтов и подготовку оборудования к техническому освидетельствованию и диагностированию;

2. Осматривать оборудование под давлением с установленной должностной инструкцией периодичностью;

3.

Проверять записи в сменном журнале с росписью в нем;

4. Хранить паспорта оборудования под давлением и руководства (инструкции) организаций-изготовителей по монтажу и эксплуатации, если иной порядок хранения документации не установлен распорядительными документами эксплуатирующей организации;

5.

Участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях оборудования под давлением;

6. Проводить противоаварийные тренировки с обслуживающим персоналом;

7. Своевременно выполнять предписания по устранению выявленных нарушений;

8. Вести учет наработки циклов нагружения оборудования под давлением, эксплуатируемого в циклическом режиме;

9. Выполнять иные требования документов, определяющих его должностные обязанности.

На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов выполнение их обязанностей возлагается приказом на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности.

Соблюдение правил промышленной безопасности и охраны труда при эксплуатации опасных производственных объектов – Блог по охране труда — центр Юнитал-М

Нормы производственной безопасности

Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников.

Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е.

разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников.
В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда

Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).

Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, — Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Согласно определению в ст.

1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории России.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:

  1. воспламеняющиеся вещества;
  2. окисляющие вещества (например, кислород);
  3. горючие вещества;
  4. взрывчатые вещества;
  5. токсичные вещества;
  6. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
  7. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
  8. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  9. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  10. ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.

Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.

Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:

  1. проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
  2. изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
  3. проведение экспертизы промышленной безопасности;
  4. подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст.

219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.

220 ТК РФ).

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.

Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах.
Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

  1. соблюдать положения Федерального закона от 21 июля 1997 г.

    № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

  2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
  3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
  4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
  5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

При этом работник обязан:

  1. выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
  2. выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
  3. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
  4. соблюдать требования охраны труда.

  5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).

  6. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.

  7. проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами
  8. уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
  9. уметь применять первичные средства пожаротушения.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте . Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда.(ст. 17.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

  1. правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
  2. хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
  3. определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
  4.  полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса — плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев;

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

by HyperComments

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.