Политика экономической безопасности

Торговая и промышленная политика как фактор обеспечения экономической безопасности региона

Политика экономической безопасности

В сложившейся экономической ситуации актуальным для изучения является вопрос состояния экономической безопасности региона.

Для ответа на него необходимо определить, как регион, используя свои внутренние ресурсы, может устоять в кризисной ситуации? как уменьшить влияние неблагоприятных факторов? каким должен быть стратегический план развития региона с учетом разработанных возможных сценариев его развития?

Подходы к определению понятия «экономической безопасности региона»

В отечественной и зарубежной литературе дано множество определений экономической безопасности региона. Рассмотрим некоторые из них.

М.Е. Тарасов определяет экономическую безопасность субъекта Федерации (региона) как совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территории, органически интегрированной в экономику Федерации, как относительно самостоятельной структуры[6].

Данное определение является неполным, так как не рассматривает экономическую безопасность в динамике. Оно не характеризует состояние экономической безопасности региона, находящегося под угрозой, в стадии стагнации или застоя.

В данном определении экономическая безопасность региона (субъекта) является оценочной категорией, характеризующей состояние экономики, а не социально-экономической системы региона.

В.К. Сенчагов экономическую безопасность региона определяет как совокупность условий и факторов, характеризующих текущее состояние экономики, стабильность, устойчивость и поступательность ее развития [5]. В изложенном определении не рассматривается социальный аспект, который, по-нашему мнению, является важным для характеристики.

Н.Д. Найденов и В.П. Чесноков дают определение экономической безопасности региона как диапазон уровней экономических и социальных показателей, в пределах которого в долговременном периоде регион развивается устойчиво[4]. Недостатком данного определения можно считать его оценочный характер, без выявления угрожающих факторов для развития региона.

По нашему мнению предложенное Т.Ю.

Феофиловой определение является достаточно полным и точным, в нем экономическая безопасность региона рассматривается как такое состояние социально-экономической системы субъекта Российской Федерации, при котором обеспечивается защита экономики от влияния негативных воздействий и институционально закрепленные стандартизированные потребности населения (эталонные потребности населения)[7]. В этом определении экономическая безопасность региона служит оценочной категорией, которая характеризует состояние социально-экономической системы региона, также предусматривается противодействие неблагоприятному влиянию, при котором остается защищенной социальная сфера, предусматривающая нормальное существование и развитее населения субъекта. Возьмем данное определение за основу.

Анализ индикаторов экономической безопасности региона

Экономическая безопасность является условием стабильного, сбалансированного существования и развития региона, обеспечением приемлемого уровня жизни населения. Для оценки уровня экономической безопасности региона, выявления проблемных моментов, раскрытия сильных и устойчивых сторон, необходимо применить метод оценки регионов по нескольким параметрам.

Проанализируем предложенные авторами Н.С. Лаврут, Т.Ю. Феофиловой, В.А. Богомоловым и Г.С. Вечкановым индикаторы экономической безопасности региона:

Таблица 1. Анализ индикаторов экономической безопасности региона

АвторН.С. Лавтун Т.Ю. Феофилова В.А. Богомолов Г.С. Вечканов
Индикаторы экономической безопасности региона— уровень предпринимательской активности;— сбалансированность распределения доходов;— повышение профессионального, образовательного и культурного уровня населения;— стимулирование процесса привлечения инвестиций;— поддержка и развитие инновационной деятельности[3].— потребности в еде и одежде;— потребности в медицинском обслуживании;— потребности в безопасности;— потребность в передвижении;— потребность в государственных услугах;— воспроизводство населения;— потребности в образовании;— потребности в жилье;— воспроизводство населения[8].— отношение среднедушевого ВРП к среднедушевому ВВП РФ,( %);— индекс физического объема ВРП, ( %);— индекс потребительских цен, декабрь в % к декабрю прошлого года, ( %);— отношение инвестиций в основной капитал к ВРП, ( %);— доля инновационной продукции,  ( %);— уровень дотационности бюджета субъекта РФ, ,( %);— внутренние текущие затраты на исследования и разработки в % к ВРП;— уровень общей безработицы по методике МОТ, ( %);— обеспеченность населения жильем, ( кв. м на чел.);— ожидаемая продолжительность жизни при рождении, (лет);— отношение ожидаемой продолжительности жизни в регионе к ожидаемой продолжительности жизни по стране;— коэффициент дифференциации доходов (коэффициент фондов), (раз);— доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности, (%);— соотношение средней заработной платы и величины прожиточного минимума, ( %)— социальные (уровень дохода на душу населения, степень расслоения населения по доходам, уровень безработицы);— финансово-денежные (приток капитала в регион, инфляция, экспортно-импортный баланс региона);— бюджетные (уровень налогообложения, собираемость налогов, трансферты, отношения с федеральным бюджетом);— состояние банковской системы региона (структура системы, проблемность банков, состояние кредитной базы, капитальная база банков);— состояние народного хозяйства (объем производства);— состояние реального сектора экономики (уровень экономической замкнутости региона, сепаратисткие тенденции)[1]

Социальная политика и экономическая безопасность (стр. 1 из 8)

Политика экономической безопасности

МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н.П. ОГАРЕВА

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Социальная политика и экономическая безопасность»

Специальность 061100 менеджмент организации

Обозначение курсовой работы КР-2069965-ЭТ-28-04

Руководитель работы Мишина О. Н.

Оценка________

Саранск 2004

МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ Н. П. ОРАРЕВА

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

Задание на курсовую работу

Студентка Цапкина Мария группа 108

1.Тема «Социальная политика и экономическая безопасность»

2.Срок предоставления работы к защите 15.05.04

3.Исходные данные для научного исследования: научно-учебная литература, методическая литература, монография

4. курсовой работы

4.1 Социальная составляющая экономической безопасности

4.2 Социальные проблемы с позиции экономической безопасности

4.3 Социальная политика как инструмент обеспечения

экономической безопасности

Перечень графического материала: таблицы, графики

Руководитель работы Мишина О.Н.

Задание к исполнению принял ________ ________

дата подпись

Реферат

Курсовая работа содержит 54 страницы, 5рисунков, 3 таблицы, 31 источник.

ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ СЛОВ: экономическая безопасность, социальная политика, социальные факторы, дифференциация доходов, бедность, прожиточный минимум, занятость, безработица, человеческий капитал, уровень и качество жизни, социальные расходы.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ: социальная политика с позиции экономической безопасности.

ЦЕЛЬ РАБОТЫ: рассмотреть сущность и механизм функционирования социальной политики в взаимосвязи с экономической безопасностью.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ: абстрактно-логический метод, статистический анализ, экономико-математическое моделирование.

ПОЛУЧЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: рассмотрение роли социальных факторов в обеспечении экономической безопасности, анализ социальных проблем с позиции экономической безопасности, разработка рекомендаций, влияющих на повышение уровня и качества жизни населения.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ: при формировании и реализации экономической политики.

Введение

1. Социальная составляющая экономической безопасности 7

1.1 Роль социальных факторов в обеспечении экономической

безопасности 7

1.2. Механизм взаимодействия экономической и социальной политики в

обеспечении экономической безопасности 11

2. Социальные проблемы с позиции экономической безопасности 15

2.1. Дифференциация доходов и рост бедности 15

2.2. Проблемы занятости и безработицы 23

2.3. Деградация человеческого капитала 34

3. Социальная политика как инструмент обеспечения экономической безопасности 40

3.1.Повышение уровня и качества жизни населения 40

3.2. Регулирование занятости 45

3.3. Политика социальных расходов 48

Заключение

Список использованной литературы 53

Введение

В каких бы исторических условиях не протекала социальная политика, какой бы ее исторический тип не складывался, всегда есть круг более или менее сложных, постоянных, типовых, возобновляющихся проблем, которые и составляют ее реальное содержание.

Проблема бедности, безработицы, человеческого капитала очень важны в нашей стране. От них зависит как социальное, так и экономическое положение России.

Сегодня эти проблемы приводят к возрастанию роли социальной политики.

Актуальность выбранной темы определяется тем, что в современных условиях развитие человеческого капитала является основным условием экономического роста и экономической безопасности страны.

Однако не только эффективность социальной политики определяет уровень экономической безопасности страны, но и от должного уровня обеспечения экономической безопасности зависит эффективность социальной политики.

Основной целью курсовой работы является рассмотрение взаимосвязи социальной политики и экономической безопасности в РФ. Задачами, которые предлагается рассмотреть в рамках данного исследования, являются следующие:

1. рассмотреть роль социальных факторов в обеспечении экономической безопасности

2. выявить механизм взаимодействия экономической и социальной политики в рамках обеспечения экономической безопасности.

3. проанализировать дифференциацию доходов и рост бедности в РФ при переходе к рыночным отношениям.

4. рассмотреть занятость, безработицу и уровень развития человеческого капитала в России

5. разработать рекомендации, повлияющие на повышение уровня и качества жизни населения в РФ.

Проблемами в области социальной политики в макроэкономике занимался Кейнс. В настоящее время это такие политики как А. Починок, в. Рожков, Н. Римашевская. Бывший министр труда и социального развития а.

Починок говорил: « Наша задача состоит в том, чтобы не просто сократить, а оптимизировать государственные расходы на достижение социальных целей, выработать такие стимулы и механизмы страхования, которые бы позволили социальной сфере занять достойное место, отвечающее глобальным задачам развития человеческого капитала». Проблемами экономической безопасности занимается С. Глазьев.

Социальная политика- многогранный процесс и структурно сложное явление, так и экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Но несмотря на это, они взаимодействуют и должны быть направлены обеспечение стабильного уровня развития государства.

1.Социальная составляющая экономической безопасности

1.1 Роль социальных факторов в обеспечении экономической безопасности

Экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность товаров и услуг на внешних рынках, гарантировать защиту от различного рода угроз и потерь.

Социальная политика должна быть направлена на достижение следующих приоритетных задач: создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ (прежде всего медицинского обслуживания и общего образования); повышение защиты социально уязвимых домохозяйств, которые не имеют возможностей для самостоятельного решения социальных проблем и нуждаются в государственной поддержке; создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления; формирование правовых и организационных основ для развития институтов социально-культурной сферы, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и обеспечение на этой основе высокого качества и возможности широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Последовательное осуществление политики, базирующейся на реально имеющихся у государства ресурсах и возможностях, предполагает переход к перераспределению социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям.

Глава 2. Сущность политики и стратегии экономической безопасности предприятия

Политика экономической безопасности

Программа обеспечивания финансовой защищенности организации является организационно-техническиммеханизмом, в ходе разработки которого поясняется концепция обеспечивания защищенности объекта.

Политика защищенности фирмы — это совместно направленные действия и принятые заключения, обеспечивающие достижение целей защищенности фирмы. Этими целями могут быть:

1)Соблюдение рабочей дисциплины и а так же повышение его производительности;

2)Защита законных прав и интересов предприятия и персонала;

3)Укрепление интеллектуального потенциала предприятия;

4)Повышение конкурентоспособности произведенной продукции. Базу политических решений составляет перечень неотъемлемых задач,

нацеленных на выработку намерения поступков по обороне объекта: определение состава службы защищенности, ее расположение в организационной структуре фирмы, ее ответственности, права и возможности, варианты поступков во всевозможных обстановках во избежание инцидентов меж подразделениями.

Деятельность финансовой защищенности определяет верный с точки зрения организации метод применения коммуникационных и вычислительных ресурсов, критерии доступа на объект, критерии взаимодействия с секретной информацией, а еще процедуры предотвращения нарушений режима защищенности и реагирования на них.

Необходимо отметить, что эффективность политики защищенности станет на высоком уровне в случае, когда ее осуществление будет представлять собой итог общей работы служащих организации, способных учитывать все нюансы, и главное, будут способны воздействовать на ее претворяя в жизнь.

Также важным фактором, воздействующим на эффективность политики безопасности, представляется готовность персонала к выполнению ее требований, доведение до каждого его обязанностей по поддержанию режима безопасности.

Выполнение требований политики безопасности гарантируется наличием ответственного по каждому виду проблем.

Естественно, все главные положения политики защищенности обязаны быть зафиксированы в надлежащих распорядительных документах, состав и оглавление коих ориентируются специфичностью объекта.

Впрочем, как правило, ни одна организация не может функционировать без положений о коммерческой тайне, о защите информации, об административной защищенности сети, правил, разграничивающих доступ к информации, содержащейся в автоматических системах, правил допуска

13

персонала и гостей в здания, где выполняется обработка коммерческой информации, правил проведения расследования по прецеденту нарушения правил защищенности. Созданные документы определяют функции, нужные для организации работы службы безопасности, контрольно-проверочныеи иные функции, осуществляемые ею в процессе работы.

Основные функции:

-административно-распорядительная– подготовка решений по поддержанию режимов защищенности и конфиденциальности; определению положений, прав, обязательств и ответственности должностных лиц по задачам защищенности, а еще по претворению в жизнь представительских функций фирмы в предоставленной области ее деятельности;

-хозяйственно-распорядительная– определение (совместно с другими подразделениями предприятия) ресурсов, важных для определения задач по обеспечиванию защищенности фирмы, подготовка и проведение событий организационно – технического и правового порядка, нацеленных на сохранность его имущества и количестве интеллектуальной собственности;

-учетно-контрольная– определение критически весомых направленийфинансово-экономической,производственно – коммерческой и иных аспектов работы, подлежащих защите, а еще вероятных каналов утечки информации и иных опасностей экономической стабильности и стойкости фирмы, оценка источников их возникновения; налаживание действующего контроля;

-организационно-техническая– создание организационной структуры СБ, а еще иных структур по отдельным направленностям работы (защита информации, финансовая безопасность); организация взаимодействия меж отдельными структурными отделами фирмы, содействующими достижению целей политики безопасности;

-планово-производственная– разработка всеохватывающих программ и отдельных планов обеспечения защищенности фирмы, подготовка и проведение надлежащих мероприятий;

-материально-техническая– направляемая на материально – техническое

итехнологическое обеспечение деятельности СБ., оснащение ее специальной техникой;

-научно-методическая– распространение опыта в области обеспечения безопасности; организация обучения сотрудников других подразделений (в необходимом им объеме);

-информационно-аналитическая– сбор, скопление и обработка данных, имеющих отношение к сфере защищенности, создание и внедрение важных для технических и методических средств.

Политика финансовой защищенности фирмы включает в себя систему взглядов, мер, заключений и поступков в области обеспечивания защищенности фирмы, которые выполняют необходимые обязательства для достижения целей

организации, то есть политика безопасности разрешает предприятию исполнять производственную программу, издавать конкурентоспособную продукцию (товары, предложения, работы), увеличивать эффективность изготовления, увеличивать имущество и получать выгода. Для эффективной

14

реализации этой политики необходимо реализовать стратегию безопасности предприятия.

2.2 Стратегия экономической безопасности предприятия

Стратегия финансовой защищенности организации – это комплекс более важных решений, нацеленных на обеспечение применимого значения защищенности функционирования фирмы, предприятия.

Существует три типы стратегий безопасности:

1)Стратегия, нацеленная на прогнозирование, выявление угроз и опасностей, целенаправленное изучение финансовой и криминогенной обстановок, как изнутри фирмы, например и в находящейся вокруг среде;

2)Стратегия, связанная с потребностью в один момент откликаться на возможно образовавшиеся опасности производственной работы, имуществу, персоналу;

3)Стратегия, нацеленная на восстановление причиненного ущерба. Первая и вторая виды типы стратегий являются на подобии стратегий,

которые могут, предугадывать, предусматривать эту работа по обеспечиванию защищенности, в итоге этого возникает опасности или формируется заслон ее воздействию.. В третьем случае ущерб возможен, однако он компенсируется мероприятиями, которые необходимо выполнять в соответствии со стратегией.

Абсолютно бесспорно, что стратегии третьего на подобии этого имеют все шансы разрабатываться и реализовываться применительно к обстановкам, где ущербы восполнимы, или за это время, когда нет способности реализовать какую-нибудьпрограмму реализации стратегий первого или же на подобии второго типа. .

Генеральная стратегия финансовой защищенности организации выражается как теорию всеохватывающей системы обеспечения финансовой защищенности предпринимательства.

Цель данной системы — довести до минимума внешние и внутренние угрозы экономическому состоянию субъектов предпринимательства, его финансовые, материальные, информационные, кадровые ресурсы, при разработанном и реализуемом комплексе мероприятий с экономическими и правовыми гарантиями. Главную значимость при обеспечении экономической безопасности принимает предпринимательства, имеющая первичные экономико-правовыеи организационные возможности, которые обеспечивают фундамент системы безопасности; вторичными могут быть как технические, физические и другие меры.

Задачи, решаемые системой обеспечения экономической безопасности:

1)Организация деятельности по предупреждению возможных угроз;

2)Выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз экономической безопасности;

3)Принятие решений и организация деятельности по реагированию на возникшие угрозы;

4)

Постоянное

совершенствование

системы

обеспечения

15

экономической безопасности предприятия Организация и функционирование комплексной системы обеспечения

экономической безопасности предпринимательской деятельности в целях максимальной эффективности должны основываться на ряде следующих принципов:

1)Принцип законности. Вся деятельность предприятия должна носить законный характер, иначе система обеспечения безопасности может быть разрушена по вине самого субъекта предпринимательства. Негативными последствиями могут быть различного рода санкции правоохранительных органов;

2)Принцип экономической целесообразности. Следует организовывать защиту только тех объектов, затраты на защиту которых меньше, чем потери от реализации угроз этим объектам. Здесь также должны учитываться финансовые возможности предприятия по организации системы экономической безопасности;

3)Сочетание превентивных и реактивных мер. Превентивные меры носят предупредительный характер и позволяют не допустить возникновения или реализации угроз экономической безопасности. Реактивные меры предпринимаются в случае реального возникновения угроз или необходимости минимизации их негативных последствий;

4)Принцип непрерывности. Функционирование комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства должно осуществляться постоянно;

5)Принцип дифференцированности. Выбор мер по преодолению возникших угроз происходит в зависимости от характера угрозы и степени тяжести последствий ее реализации;

6)Координация. Для достижения поставленных задач необходимо постоянное согласование деятельности различных подразделений службы безопасности, самого предприятия и сочетание организационных, экономикоправовых и прочих способов защиты;

7)Полная подконтрольность системы обеспечения экономической безопасности руководству субъекта предпринимательской деятельности. Это необходимо, во-первых,для того, чтобы система безопасности не превратилась

взамкнутое образование, ориентированное на решение узких задач, без учета интересов предприятия в целом, а во-вторых,для оценки эффективности деятельности системы и ее возможного совершенствования.

Таким образом, для успешного решения вопросов безопасности организации, необходимо создавать и реализовывать правильную политику и стратегию экономической безопасности организации.

В существующей реальности экономическая теория предлагает ряд стратегических решений, которые помогут повысить саму стратегию безопасности. В частности предприятия могут прибегнуть к помощи сторонних организаций, к таким как юридические, правовые организации.

Они в свою очередь могут заняться анализом документации предприятия и отделов на предмет угроз, с оценкой

последствий для предприятия наступления угрозы экономической

16

безопасности. А так же, правовые организации могут осуществлять комплексный мониторинг системы экономической безопасности – наблюдать на процессами на предприятии или в отдельно взятом отделе. Вследствие данной проверки, возможно, выявить причины, которые тормозят развитие компании с определением источников и характера угрожающих факторов.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.