Управление финансами

Управление финансами

Управление финансами

Всё преимущество иметь деньги заключается в возможности ими пользоваться.
Бенджамин Франклин

Деньги либо господствуют над своим обладателем, либо служат ему. Гораций

Мы живем в мире, где все имеет свою стоимость. Любая потраченная энергия должна быть восстановлена, и мы с детства привыкаем к товарно-денежным отношениям на всех уровнях. Самым распространенным платежным средством в нашей повседневной жизни являются деньги.

При этом неважно, в каком виде мы ими пользуемся: в виде бумажной наличности, банковских карточек или электронных денег. В процессе такого денежного оборота, благодаря налогам, сборам и прочим платежам в пользу государства, образуются фонды денежных средств. Такие денежные отношения государства и каждого человека в отдельности отражают сущность финансов.

Финансы формируют, распределяют и используют фонды денежных средств по государственному обеспечения и производству товаров. Для финансирования этих потребностей и покрытия своих расходов государство может привлекать и свободные финансовые средства населения.

Главным способом их привлечения является государственный кредит, который чаще всего представляет собой разные виды ценных бумаг.

Счастлив не тот человек, у которого много денег, а кому хватает.
Задорнов М.Н.

Финансовые отношения

Кредит доверия к власть имущих, формируется кредитной историей неимущих. Евгений Ханкин

Финансы – это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения – финансовые отношения.

Это своего рода стратегия отношений государства с каждым человеком, где денежные отношения возникают между двумя сторонами с неравными правами: государство взимает часть платежей в принудительном виде в виде налогов и сборов, а часть платежей мы совершаем добровольно, включаясь в механизм рыночных отношений товар-деньги-товар.

Любой механизм требует управления, и в этом смысле управление финансами неизбежно для эффективного распределения денежных средств и формирования фондов. Для этого на государственном уровне существует Министерство финансов, осуществляющее планирование и управление финансами в стране.

Главным материальным источником существования и функционирования финансов служит национальный доход страны. Его объем определяет возможности удовлетворения потребностей каждого жителя и уровень благосостояния.

Но нередко спад производства, рост безработицы резко ухудшает экономическое положение, что выражается в дефиците бюджета, развитии инфляции, и ведет к ухудшению жизненного уровня населения.

Понимая это, каждый разумный человек обязан сам позаботиться о своей обеспеченности, которая является не всегда результатом очень высокого дохода.

Деньги для людей умных составляют средство, для глупцов – цель.
А.Декурсель

Планирование и управление финансами

Деньгами надо управлять, а не служить им. Сенека

Правильное распределение и умелое вложение личных накоплений — это грамотное управление личными финансами, в результате которого открывается путь к финансовому благополучию. Есть несколько простых правил для этого:

1. Никогда не позволяйте себе тратить все свои доходы до последнего рубля. Возьмите за правило откладывать в семейный бюджет 10% от доходов ежемесячно.

2. Откройте отдельный счет в банке для ежемесячного перечисления денежных средств, либо вложите их в ценные бумаги – акции или облигации. Так вы не будете тратить раньше намеченного времени.

3. Подключите услугу регулярных платежей. Тогда запланированная сумма будет автоматически перечисляться с основного счета в банке на пополняемый банковский счет. Во многих банках эта услуга бесплатная.

Я понятия не имею, беден я или богат. Всем распоряжается жена. А для меня деньги — мистика. Сальвадор Дали

4. Ваши ежемесячные расходы по оплате образования или обслуживанию машины могут возрасти. Чтобы средства на них всегда были доступны, заблаговременно планируйте регулярные расходы. Тогда вам не грозит кредитный долг и начисление пени. Вмешались неожиданные расходы? Пора воспользоваться преимуществами ценных бумаг.

Управление личными финансами требует внимания и расчета, но зато грамотно и эффективно используя свои возможности, вы достигнете финансовой независимости и сможете быстро достичь целей, таких как открытие своего бизнеса, покупка новой квартиры или автомобиля. Это гораздо важнее, сиюминутных желаний. Управление финансами делает вас успешным и свободным человеком в вашей собственной жизни.

Органы управления финансами в РФ

Управление финансами

Система финансов Российской Федерации – это сферы и звенья финансовых отношений и связанные с ними денежные фонды и органы управления финансами в РФ.

Управленческая финансовая деятельность подчиняется целям и задачам финансовой политики, финансовому и связанному с ним законодательству. В управлении участвует государственная власть и органы местного самоуправления.

Управление финансами: субъекты и объекты

Субъекты управления финансами – совокупность организационных структур, которые непосредственно осуществляют управление. Согласно структуре финансовой системы РФ по видам объектов управления различают

— управление государственными и муниципальными финансами, финансами субъектов РФ;

— управление финансами хозяйствующих субъектов (финансы предприятий и организаций, финансы автономных учреждений и общественных фондов, финансы индивидуальных предпринимателей, действующих без регистрации юридического лица).

Элементы управления финансами — это управление

— бюджетами; — внебюджетными фондами; — страхованием;

— финансово-кредитными учреждениями.

Субъекты управления:

— законодательные органы (принимают законы о финансах и финансовой деятельности); — исполнительные органы управления финансами в РФ (направляют, регулируют и контролируют финансовые процессы);

— финансовый аппарат коммерческих и некоммерческих организаций, предприятий и учреждений.

На общегосударственном уровне управление финансами осуществляют

1) Президент Российской Федерации.

Функция – бюджетное послание (сообщение о внутренней и внешней политике государства, формулировка основных принципов финансовой политики на определенный период).

2) Парламент (Государственная Дума, Совет Федерации).

Функции:

— принятие федеральных законов;

— утверждение федерального бюджета и контроль над его исполнением.

3) Правительство РФ.

Задача – разработка федерального бюджета, бюджетов государственных и внебюджетных фондов.

4) Министерство финансов РФ.

Задача – осуществление финансовой политики.

5) Федеральная налоговая служба.

Контролирует правильность исчисления и внесения в бюджет налогов.

6) Федеральная таможенная служба.

Контролирует исчисление и внесение таможенных платежей.

7) Банк РФ.

Наряду с Федеральным казначейством осуществляет кассовое исполнение бюджета. Отвечает за формирование денежно-кредитной политики.

8) Счетная палата РФ.

Контролирует расходование федеральных средств согласно финансовому законодательству.

Таким образом, органы законодательной и исполнительной власти осуществляют стратегическое управление финансами.

За оперативное управление отвечают министерства, федеральные службы и агентства. Региональные и местные органы управления финансами в РФ подчиняются общегосударственным.

Влияние работы контролирующих органов на экономику

Органы управления государственными финансами во всех странах лишь отчасти определяют развитие рыночной экономики, однако же эта часть всегда достаточно весома. В нее входит:

• Определение приоритетных направлений деятельности в государстве. Возможность регулировки данной сферы обеспечивает стимулирующая функция финансов, благодаря которой при принятии тех или иных решений на государственном уровне отчасти можно формировать локальный рынок.

• Установка и дальнейший контроль правил работы на внутреннем рынке, включая законодательную базу, приоритетные сферы, налоговый пресс.

• Обеспечение бюджетных сфер работы государства: образования, медицины и прочего.

• Устойчивость курса именно национальной валюты.

• Обеспечение и контроль работы предприятий в стратегически важных отраслей.

• Формирование и управление государственным бюджетом.

• Устойчивость банковской системы внутренней за счет контроля национального банка.

• Пресечение экономических преступлений на всех уровнях.

• Анализ развития экономики, предоставление гражданам развернутых данных мониторинга различных экономических отраслей.

Есть сферы, в которых влияние государственных органов несколько ниже, среди них:

• Курсы на основные валюты мира. Здесь важную роль будет играть скорее внешнеполитические факторы для государства и лишь в отдельных случаях оно может взять контроль над валютным рынком вручную. Обычно это случается в кризисные периоды.

• Развитие частных банков и кредитных организаций (при нормальном состоянии рыночной экономики).

• Деятельность международных корпораций и фондов, в особенности, зарегистрированных на территории других государств.

• Работа предприятий, функционирующих вне стратегически важных сфер.

Цели управления финансами

Грамотное финансовое управление – это 90% успеха. Главное здесь – определиться с целями:

1.

Увеличение дохода за фиксированный промежуток времени (как правило, за один год). Любое финансовое управление (вне зависимости от структуры) должно ставить целью увеличение прибыли. В свою очередь доход формируется с учетом двух основных аспектов:

– эффективности работы компании (ее хозяйственной деятельности);

– четкой реализации стратегии развития.

Дополнительный доход предприятия способствует повышению уровня прибыли руководителей. Как следствие, появляется заинтересованность в дальнейшем развитии структуры.

При этом основная задача – точный расчет прибыли с учетом расходов, понесенных в период производства и продажи той или иной продукции (услуги) компании. Данное правило носит название «принцип начисления».

При его четком соблюдении можно рассчитывать на повышение уровня рентабельности продукции, а также рост эффективности использования текущих ресурсов компании.

2.

Повышение цены акционерного капитала. Еще одна задача – повысить стоимость предприятия, выраженную в ценных бумагах.

Те акционерные общества, акции (облигации) которых вращаются на бирже, могут оценить свою компанию по простой формуле.

Рыночная цена (не номинальная стоимость акции, как думают многие, а именно рыночная) умножается на общее число акций. Итоговый результат – это стоимость чистых активов и по совместительству цена самой компании.

Акционерам, в свою очередь, важно не просто получать прибыль по ценным бумагам (в виде дивидендов), но и видеть рост эмитента. Инвестор прекрасно осознает, что чем лучше развивается предприятие, тем больше он сможет заработать на продаже акции в дальнейшем.

3. Гарантия платежеспособности (ликвидности). Рентабельность предприятия – это не единственная задача управления финансами. Важно контролировать и регулировать течение входящих и исходящих средств. Особое внимание уделяется таким аспектам:

– контроль сроков дебиторской задолженности;- оценка платежеспособности компаний;- своевременное погашение обязательств;- контроль возможностей компании осуществлять инвестиционную деятельность;

– контроль вывода средств из оборота (если это требуется для поддержания высокого уровня обеспечения).

Функции управления финансами

К основным функциям управления финансами можно отнести:

– финансовое прогнозирование. У финансовых руководителей есть возможность оценить общее состояние финансовых ресурсов на предприятии, их состояние и перспективы. При этом прогнозирование – это всегда первый этап перед составлением более глобального документа – финансового плана;

– финансовый анализ. Основная задача управления – собрать необходимую информацию, оптимизировать ее и на основе полученных данных принять правильное решение. Такая функция позволяет найти выход даже из самой сложной ситуации;

– контроль состояния денежных средств и их учет выступает в качестве обратного звена в общей цепи управления. Основные задачи – предоставление информации о правилах, нормах и перспективах применения финансов, а также четкого соблюдения действующих законов;

– оперативное регулирование капитала помогает быстрее реагировать на сложные ситуации и принимать верные решения. Оперативное регулирование дает шанс менять целевую направленность и перераспределять текущие ресурсы. На уровне государства управление финансами лежит на Министерстве финансов, а на уровне предприятия – на соответствующей финансовой службе;

– планирование финансовых ресурсов подразумевает четкое определение параметров системы, источников поступления капиталы и их размеров, путей расходования средств, уровня дефицита, потенциальной прибыли и расходов.

Органы управления финансами

Для руководителя каждого предприятия одна из первостепенных задач – организовать работу финансового сектора и назначить на свои места хороших специалистов.

Как правило, управление и организация финансов компании – это задача специально созданных отделов, у руля которых находятся свои руководители.

В зависимости от структуры и сферы деятельности компании задачи и зона ответственности таких руководителей может различаться. Чаще всего обязательства финансовых управляющих формируются следующим образом:

– финансовый директор несет ответственность за планирование бюджета компании и проведение его анализа;

– главный бухгалтер занимается контролем и учетом капитала предприятия;

– генеральный директор берет на себя функции общего финансового управления, а также возлагает организаторские функции.

Несмотря на разделение полномочий, организация финансовой деятельности – это задача всех структур. Соответственно, и ответственность также несут все.

В мировой практике работают немного иные подходы. Считается, что основные финансовые «нити» должны находиться в руках финансового директора, в том числе и бухгалтерская служба. Но в России, как правило, главный бухгалтер непосредственным образом подчинен генеральному директору.

Ниже по иерархии создаются дополнительные отделы, которые способствуют эффективному управлению всей финансовой структурой.

В дальнейшем подразделения могут быть подчинены либо бухгалтеру, либо напрямую финансовому руководителю.

При этом компания самостоятельно может определять, по какой структуре будет производиться работа, а также каким будет уровень подчинения финансовых служб и отделов.

Чаще всего разделение обязанностей происходит таким образом:

1.

Генеральный директор занимается организацией работы финансовой службы, назначает на должность (или снимает с нее) финансовых руководителей, контролирует финансовую деятельность компании, ставит задачи и цели управления финансами. Кроме этого, генеральный директор участвует в организации работы финансовых отделов, отвечает за своевременную подачу налоговой отчетности, а также правильность ее оформления.

2.

Финансовый директор берет на себя задачу финансового прогнозирования и планирования, производит финансовый анализ, определяет размер дивидендов по ценным бумагам, проводит общий анализ предприятия (в сфере финансов), определяет пути получения необходимых ресурсов, производит управление акционерными (заемными) средствами, управляет ликвидностью и принимает конкретные финансовые решения для устранения текущих проблем.
Одновременно с этим финансовый директор управляет инвестициями, запасами, валютными операциями и ценными бумагами, занимается страхованием рисков, организует работу финансовых отделов компании.

3. Главный бухгалтер выполняет следующие задачи – анализирует расходы и

доходы компании, ведет бухгалтерский учет и учет расходов, собирает необходимую информацию и готовит финансовые отчеты, контролирует своевременность перевода налоговых платежей, осуществляет финансовое планирование на небольшие промежутки времени.

Отчеты компании, как составляющая часть управления финансами

Любое предприятие ведет финансовую отчетность и готовит следующие отчеты – бухгалтерский баланс, отчет об изменениях капитала, отчет о доходах и расходах, отчет о движении капитала.

Кроме этого, финансовая отчетность может дополняться аудиторским заключением (показывает, насколько информация в отчете соответствует реальной действительности), а также пояснительной запиской о применяемых методах учета.

К основным функциям отчетности можно отнести:

1.

Баланс компании дает полную информацию о положении компании и позволяет:

– определить текущее финансовое состояние компании;- оценить структуру источников капитала;- дать реальную оценку деловой активности;- показать рентабельность и эффективность ресурсов;

– оценить текущую ликвидность имеющихся в распоряжении активов.

2. Отчет об изменения объемов капитала позволяет оценить, как меняется суммарный объем средств предприятия с учетом имеющихся доходов и расходов, не связанных с работой структуры. Основная задача отчета – шаг за шагом скорректировать остаток средств за отчетный период. Цель достигается это за счет вычитания выплаченных дивидендов, а также итоговой суммы переоценки вложений и основного капитала. Итоговое действие – прибавление дополнительного выпуска ценных бумаг, а также дохода за выбранный период времени.

Основные задачи такого отчета:

– оценка изменений акционерного капитала компании;- проверка корректности выбранных размеров дивидендов,- проведение оценки деятельности компании в отношении распределения дохода (здесь учитывается, созданию каких фондов уделяется особое внимание, а также каким образом платятся дивиденды);

– оценка изменений объемов средств компании за счет получения эмиссионной прибыли и переоценки фондов.

3. Отчет о движении денежных потоков дает информацию, как меняется финансовое положение компании. Задачи такого документа:

– оценить способность компании формировать капитал;- дать оценку основным направления деятельности структуры – инвестиционной, операционной и финансовой;

– определить реальные нужды компании и объем недостающих финансов.

Учет при управлении финансами

Для контроля деятельности компании применяется три основных вида учета:

– управленческий. Представляет собой систему внутреннего учета и обработки информации по деятельности компании. Составляет для руководителей различного звена. На основе данных из отчетов принимаются решения о эффективности работы компании в целом и дальнейших шагах по оптимизации;

– финансовый. Этот вид учета проводится по строгим правилам. Основное назначение – сбор и предоставление данных внешним пользователям компании. Все операции выполняются с учетом требований ПБУ Российской Федерации;

– налоговый. Основное направление деятельности в этом случае – определение налоговой базы компании, а также ее обязательств по выплате налогов. Здесь все расчеты ведутся с учетом Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценка управления финансами

Модель финансового управления компании включает в себя несколько основных аспектов – финансовую, эмиссионную, дивидендную и инвестиционную политику, управление ценными бумагами, а также структуру принятия решений.

При оценке эффективности управления должны быть выделены – методика и объекты оценки, а также критерии функционирования и эффективности объектов контроля.

К основным объектам оценки и признакам эффективности можно отнести:

1.

Управление оборотными средствами и капиталом. Характеризуется рентабельностью, фондоотдачей, ростом периода службы средств деятельности, снижением затрат на производство, применением качественных методов расчета.

2.

Управление финансовыми рисками. Учитываются механизмы снижения финансовых рисков – расширение спектра деятельности компании, диверсификация вложений, страхование, снижение нижних границ финансовых расходов.

3. Система безналичных платежей. Оценивается, насколько процедуры, периоды и формы выполнения соответствуют законодательству РФ, вовремя ли закрывается задолженность перед кредиторами и сотрудниками, своевременно ли происходят выплаты со стороны дебиторов.

4. Система бизнес-планирования и бюджетных средств. Об эффективности можно судить по уровню адаптации предприятия к изменениям, которые происходят на рынке, мотивации работы менеджеров компании, качеству координации внутренней деятельности структуры, управляемости всех служб и отделов.

5. Управление структурой денежных средств компании. В идеальной структуре капитала общая цена компании должна быть приведена к максимальному параметру, а стоимость капитала, наоборот, к минимальному. Кроме этого, в процессе принятия решений должны быть учтены все особенности работы структуры – стратегия, темпы роста, структура капитала, территориальные и отраслевые особенности.

6. Система привлечения инвестиций. Привлечение долгосрочных вложений – более перспективное направление, ведь ликвидный риск намного ниже. В свою очередь уровень задолженности должен быть на минимальном уровне. Если у компании есть долги, то они должны выплачиваться своевременно, в четко установленные сроки.

7. Эффективность работы организации и ее деловая активность.

8. Динамика и уровень финансовых успехов компании. По этому параметру можно судить об общих успехах организации, увеличении доходов от продажи товаров, величины расходов на выпуск продукции. Критерии следующие – степень капитализации прибыли и ее качество. Кроме этого, о положительной динамике можно судить по скорости оборота капитала и рентабельности капитала.

Оценка управления финансами производится по следующему алгоритму:

1.

Проводятся беседы с руководителями, берется интервью у персонала, собирается и анализируется документация. Основная задача – определить внутренние и внешние факторы работы, а также цели и стратегию работы компании.

2.

Анализируются все кредитные документы (кредитные заявки, договора, соглашения и прочие), формы учета (управленческого и финансового), а также различные виды отчетности (бизнес-планы, бухгалтерские отчеты, бюджеты и так далее).

3. Осуществляется контроль финансовой политики компании. В том числе оцениваются результаты работы компании, особенности управления структурой, политика привлечения инвестиций, нюансы управления капиталом и оборотными средствами, правильность бизнес планирования и бюджетирования, а также корректность работы системы безналичных расчетов.

Органы управления финансами

Управление финансами

Общее управление финансами осуществляется органами государственной власти, а именно, в управлении участвуют : Президент РФ, Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание; территориальные органы представительной и исполнительной власти, органы местного самоуправления.

В компетенцию Федеральных органов исполнительной и законодательной власти входит рассмотрение и утверждение Федерального бюджета и внебюджетных фондов, отчета о его исполнении, установление новых налоговых и неналоговых платежей, определение размеров и условий выплаты пенсий и пособий, разработка финансового законодательства, определение основных направлений финансовой политики Россиийского государства. Территориальные и местные органы власти рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и распределение во внебюджетные фонды, помимо этого, разработка территориального и местного финансового законодательства в рамках, утвержденных Федеральным законом, введение и изменение территориальных и местных налогов и неналоговых платежей.

Органы государственной власти и управления.

осуществляющие общее руководство страной, выполняют много других экономических, социальных, политических функций, и в силу этого обстоятельства не могут осуществлять детального управления финансовой системой.

Для этого необходим следующий финансовый аппарат, осуществляющий непосредственное управление финансами. Структуру управления финансами представим соответственно финансовой системе. Наибольшее значение имеют органы управления госфинансами :

Минфин РФ

Территориальные финансовые органы Минфины республик; областные, краевые , окружные финансовые управления – Департаменты Финансов.

Городские и районные финансовые управления ( Департаменты) Низовой уровень

Федеральные Казначейства С территориальными подразделениями, развернутыми во многих городах, районах.

Само Министерство Финансов было создано в 1802 году при Александре I.

Его основные задачи :1) Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики(изначальная концепция).2) Составление проекта и исполнение Федерального бюджета.

3) Обеспечение устойчивости госфинансов и активное воздействие на социально-экономическое развитие страны,следить за величиной бюджетного дефицита4) Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях.

5) Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

6) Мероприятия в области государственных кредитов, привлечение денежных заемных средств в России и за рубежом, предоставление кредитов субъектам хозяйствования, управление госдолгом – все эти действия осуществляются под контролем Правительства РФ.

В составе аппарата Минфина выделяют следующие подразделения : Бюджетный Департамент – отсюда исходит проект Федерального бюджета; Главное Управление Федерального Казначейства; Департамент налоговых реформ (разработка проектов нормативных документов, связанных с налогообложением, мероприятия в области государственной политики); Департамент ЦеБу и финансового рынка; Департаменты, занимающиеся финансированием отдельных отраслей ( комплексов) НХ (департамент оборонного комплекса, транспорта и связи, с/х и пищепрома, соц. сферы и науки, финансирования госаппарата, иностранных кредитов и внешних долгов, кредита и денежного обращения;

контрольно-ревизионное управление (КРУ) – контроль за использованием средств бюджетных организаций.

Функции 1-ой подсистемы – двойное подчинение (Минфин ( в роли методиста) + исполнительные органы власти соответствующего уровня в качестве основного элемента) :- составление проекта и исполнение бюджета соответствующей территории;- разработка проектов нормативных документов, которые принимаются исполнительной властью территориального уровня;

– организация выпуска территориальных займов.

Важный аспект работы – контроль за использованием средств территориального бюджета бюджетными организациями и коммерческими структурами, получившими деньги из госбюджета.

3 отдела региональной структуры :- отдел государственных доходов (поиск резерва роста доходов территориального бюджета, подготовительная работа по размещению займов, неналоговых поступлений;- бюджетный (основной) отдел (составление проекта и исполнение бюджета + контроль за использованием средств бюджетных организаций);

– отдел финансирования местного хозяйства (определение размеров дотаций, финансовой помощи, ЖКХ, предприятия местной промышленности. торговли, бытового обслуживания, находящиеся в госсобственности).

Система Федерального Казначейства

Создана в 1993 году и с переходом к рынку возникают большие проблемы с исполнением бюджета, особенно после введения Федерализма :1. Система с прямым подчинением не Минфину, а территориальным органам.

2. Кассовое исполнение бюджета в руках КБ – отсюда задержка с передачей средств, нецелевое их использование.

Таким образом, исполнение бюджета – основная задача Федерального Казначейства. Process : Управление Федерального Казначейства открывает счет в уполномоченном банке.

Все федеральные налоги поступают на счет Казначейства и поступившие деньги им распределяются, определенная часть перечисляется в территориальный бюджет, другая часть – на счета финансируемых из бюджета предприятий.

Одновременно Казначейство осуществляет тщательный контроль за использованием средств Федерального бюджета предприятиями и организациями.

Кроме того, ФК контролирует банки, насколько своевременно и по назначению ли перечисляются средства из Федерального бюджета, имеют право налагать на банки штрафы за несвоевременное перечисление средств.

Проблемы ФК : 1. Находится в стадии формирования.

2. Не все средства Федерального бюджета проходят через ФК, т.к. есть Минобороны, ФСК.

Государственная налоговая служба (ГНС)

Состоит из Главного Управления ГНС и Республиканских, областных, краевых управлений на местах (ГНИ). Это самая массовая структура – 200 тыс.чел. (в США – 100). Основное назначение – осуществление контроля за соблюдением , сплошным и своевременным несением налоговых платежей в бюджет и некоторые внебюджетные фонды.

Налоговая полиция

В штате – около 40000 человек, имеет отдельные управления в регионах, крупных городах. 3 основные задачи :1. Расследование налоговых преступлений и нарушений в особо крупных размерах.2. Защита работников ГНС,

3. Борьба с злоупотреблениями и нарушениями внутри ГНС (взяточничество).

Таможенная служба

Насчитывает 40.000 человек. Включает ГТК – Государственный Таможенный Комитет и таможенные посты и терминалы (границы, аэропорты). Назначение таможенной службы :- контроль за перемещением товаров через государственную. границу, за своевременную уплату таможенных пошлин;

– валютный контроль.

Отдельных органов управления требуют и государственные внебюджетные фонды(ПФ,ФЗ,ОМС).

Страхование

1. Страховые компании. (ок. 2000 )
2. Негосударственные пенсионные фонды как разновидность страховых организаций.

Росстрахнадзор – осуществляет контроль за деятельностью страховых организаций – до середины 1996 года – автономный, затем преобразовался и вошел в состав Минфина.

Финансы предприятий и организаций

Существуют 2 группы органов :1. финансовые компании (профессиональные участники рынка ЦеБу – фондовые биржи, брокерские и дилерские компании, инвестиционные фонды, ПИФы) – они управляют финансовыми отношениями других предприятий через операции с ЦеБу.

2. органы управления финансами в отраслях коммерческого и некоммерческого типа. Для сохранившихся министерств , ведомств действуют соответствующие финансовые управления, а также есть управления для ФПГ, концернов. Они занимаются управлением централизованными фондами, осуществляют контроль за предприятиями и организациями, входящими в состав ведомства или подразделения.

Основное назначение – перераспределить финансовые ресурсы через создание централизованных денежных фондов.

При управлении финансами на предприятии финансовый отдел выполняет следующие функции :1. Финансовое планирование на предприятии (текущие и перспективные планы, анализ их выполнения).2. Анализ финансового состояния предприятия (состояние оборотных средств, платежеспособность предприятия, определение рентабельности).

Проводятся разработки финансового отдела по выявлению резервов роста прибыли, рентабельности, снижению издержек производства, укреплению финансового положения предприятия.3. Организация работы по привлечению дополнительных внешних финансовых ресурсов. Финансовый отдел рассчитывает окупаемость средств на предприятии.4.

Организация выпуска ЦеБу (подготовка проспектов эмиссии, определение круга потенциальных покупателей ЦеБу).5. Работа, связанная с размещением временно свободных финансовых ресурсов предприятия (вложения в различные ЦеБу, объекты недвижимости, другие предприятия).6.

Финансовый отдел осуществляет всю работу, связанную с получением и погашением банковского кредита, как правило- подтверждение целевого использования кредита.

7. Финансовый контроль на самом предприятии за законностью использования финансовых ресурсов.

На небольших и средних предприятиях функции финансового отдела выполняет бухгалтерия.

Многие раньше стремились сэкономить, ликвидировать финансовый отдел.

Но бухгалтерия не способна эффективно выполнять финансовые вопросы – у нее своя учетная, расчетная деятельность, и финансовый отдел в условиях рынка призван заниматься стратегическими финансовыми вопросами. За рубежом на предприятиях создается финансовая дирекция, в которую входят различные подразделения(бухгалтерия и.т.д).

Некоммерческие организации

На уровне министерств и ведомств отрасли на некоммерческих началах имеют финансовые управления (осуществление внутриотраслевого перераспределения финансовых ресурсов (бюджетных) между подведомственными организациями, например, Минобороны.

Там, где организация выделена на самостоятельный баланс, является самостоятельным юридичским лицом имеет свой расчетный или текущий счет, формируется своя бухгалтерия, которая осуществляет управление финансами этой организации, а частичное управление осуществляется отраслевым управлением (департаментом) соответствующих органов власти. Например : школа финансируется из городского бюджета (управление народного образования). Контроль за использованием средств школы, также департамент участвует в составлении сметы расходов, финансирование осуществляется управлением народного образования.

Если организация не выделена на самостоятельный баланс, не является юридическим лицом, управление финансами осуществляет отраслевое управление (местный или региональный уровень) или департамент соответствующего исполнительного органа власти (местного, регионального или федерального).

Пути развития системы управления финансами.1. Органы управления государственными финансами будут больше всего затронуты.2. Территориальные управления носят чисто символический характер (они должны быть независимы от Минфина). В настоящее время они находятся в двойном подчинении.

3. Отделение системы казначейства от Минфина. Как сейчас работает налоговая полиция => разделение процесса разработки Федерального бюджета и его исполнения (осуществление будет производится двумя разными структурами).

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.