Виды финансового контроля

Содержание

Виды финансового контроля

Виды финансового контроля

Финансовый надзор – это составное звено либо отдельная отрасль контроля, который осуществляется на территории Российской Федерации.

Он представляет собой своего рода проверку на предмет законности и уместности работы в сфере образования, рассредоточение и расходование денежных фондов страны и субъектов регионального самоуправления.

Всё это осуществляется с целью прогрессивного социально-экономического развития как отдельно взятых регионов, так и государства в целом.

Ввиду того, что финансовый надзор касается разного рода отраслей финансово-экономической жизни страны, его плодотворность является предметов оптимально выбранной организации и вида осуществления ревизии. Проверку финансовых средств классифицируют по разным критериям. В соответствии с субъектами, которые его осуществляют, включают следующие виды финансового контроля:

  • Государственный – его контроль реализуется федеральными силами органов государственной власти, а также целенаправленной сформированными для этого структурами. В сферу его влияния входят такие сферы деятельности, как реализация федерального бюджета, предоставление и распределение кредитных средств бюджетного уровня, погашение государственного займа, предоставление налоговых льгот и тому подобное. В состав системы государственного контроля входит такая финансовая структура, как Центральный банк, который ведёт контроль за всей банковской сферой, а также осуществляет проверку денежного обращения;

Внимание! Помимо Центрального Банка РФ, обязательный финансовый контроль государственного уровня ведут органы власти субъектов нашей страны!

  • Муниципальный – его сущность заключается в осуществлении исполнения бюджетов местного значения, контрактов муниципального типа на поставку товаров, оказание услуг и выполнения работ, а также выполнение долговых обязательств. Ключевую роль при реализации данного вида контроля играют операции с бюджетными средствами, их целевое расходование. Пристальное внимание уделяется также муниципальным унитарным организациям. Для выполнения муниципального контроля формируются соответствующие финансово-контрольные органы (например, муниципальное казначейство);

Важно! Следует отметить, что хоть понятия государственного и муниципального контроль имеют общий характер (цели, задачи и ключевые направления), у них всё же есть принципиальное отличие. Всё дело в том, что контроль муниципального характера распространяется исключительно на направления финансовой деятельности муниципального образования!

  • Внутренний или как его ещё называют внутрифирменный контроль выполняется главным образом на фирмах, в организациях, а также учреждениях разного рода форм собственности. Ключевой задачей ревизии данного вида является поиск фактов хищения, недостач денег и материальных ценностей, а также соблюдение финансовой дисциплины. Внутрифирменный надзор касается всех направлений финансовых операций (ведение учёта и отчётности, соблюдение условий договоров и так далее). Для этих задач могут быть сформированы контрольные подразделения (отделы ревизии, внутрипроверочные комиссии и так далее). Как правило, все функции внутрифирменного контроля возлагаются на главного бухгалтера и директора;
  • Независимый (аудиторский) контроль — это своего рода независимый анализ финансовой отчётности компании и бухгалтерского учёта. Аудиторская проверка не считается альтернативой государственному и внутрихозяйственному контролю, так как его ключевой задачей является самопроверка на предмет соответствия всех финансовых операций и отчётов действующему законодательству;

Виды и формы финансового контроля

Помимо типов финансового надзора в зависимости от субъектов, ниже кратко изложены типы проверок по направлениям финансовой деятельности:

  • Бюджетный – входит в список основных видов финансовой ревизии, задачей которой является сверка использованного бюджета с утверждённым;
  • Налоговый контроль;
  • Таможенный контроль осуществляется для своевременной и в полной объёме уплаты таможенных отчислений;
  • Валютный контроль;
  • Кредитный контроль;
  • Страховой контроль необходим для реализации правильного осуществления страховых действий.

Виды и органы финансового контроля

Финансовый контроль В Российской Федерации производят различные структуры и ведомства. К органам, его осуществляющим, относятся:

  • Законодательная власть: Государственная дума, Совет Федерации (их комитеты) и Счётная палата;
  • Контрольное управление Президента;
  • Исполнительная власть: Правительство РФ, а также администрации и правительства субъектов Федерации;
  • Государственные органы, которые ведут свою деятельность исключительно в финансовой сфере. Сюда входят органы исполнительной власти, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовым рынкам;
  • Кредитные организации (банки).

Аудит как вид финансового контроля

Аудит (независимый контроль) – это вид деятельности, который даёт оценку функционирования организации и выражает мнение о правильности его бухгалтерской (финансовой) отчётности.

Независимый контроль относится к следующим видам аудиторских проверок:

  • Финансовая;
  • Ценовая;
  • Налоговая;
  • Аудит хозяйственной деятельности;
  • Управленческая.

Кроме того, стоит выделить такой вид независимого контроля, как особый (специальный) аудит, который направлен на анализ деятельности организации.

Внимание! Аудит – это негосударственный вид финансовых проверок, ключевыми целями которых являются проверка достоверности отчётности экономических субъектов.

Виды проверок финансового контроля

Проверку финансового контроля осуществляют с помощью:

  • Проверок, которые классифицируются на документальные (осуществляется непосредственно на предприятии) и камеральные (производится контрольным органом);
  • Обследование, при котором могут осуществляться контрольные замеры проводимых работ, расход материалов, энергии и так далее с помощью инспекции на месте (опроса либо анкетирования);
  • Надзор – это проверка соблюдения правил и нормативов, нарушение которых приводит к лишению лицензии;
  • Экономический анализ – тщательное изучение отчётности организации для последующей оценки эффективности её деятельности;
  • Наблюдение является системой постоянно осуществляемых проверочных действий для выявления текущих изменений сфере хозяйствующих объектов;
  • Ревизия – самый главный, наиболее тщательный и многогранный метод финансового контроля.

Методы проведения финансового контроля

По времени проведения он классифицируется на:

  • Предварительный финансовый контроль реализуется до осуществления всех финансовых действий. Его суть состоит в прогнозе показателей, расчётов и финансовых планов. Данный вид проверки является предупредительным и направлен на предотвращение нецелесообразного использования денежных средств. С помощью предварительного контроля можно подобрать наиболее оптимальное решение по инвестиционным программам, которые принесут наибольший объём дивидендов;
  • Оперативный финансовый контроль (текущий) выполняется как раз в момент исполнения финансовых операций;
  • Последующий финансовый контроль выполняется после выполнения финансовых операций или по истечению финансового года.

Примеры видов финансового контроля

И напоследок в качестве примера следует отметить предварительный финансовый надзор, результаты которого записываются в качестве экспертного заключения по проектам, сметам или же иным аспектам публичной финансовой деятельности.

О финансовом контроле деятельности организации, вы можете узнать, посмотрев данное видео:

Финансовый контроль. Виды и способы его организации

Виды финансового контроля

Сущность финансового контроля представляет собой совокупность определенных операций, применяемых уполномоченными на это лицами при проверке и оценке финдеятельности субъектов экономики. Все виды финансового контроля работают с хозяйственными операциями субъекта, приводящими к изменению стоимости его активов, пассивов, иных объектов, а также финансовых обязательств любого типа.

Целью реализации финансового контроля является соблюдение норм существующего в государстве финансового законодательства.

Принципы финансового контроля предусматривают проверку правильности претворения в жизнь финансовых решений субъекта, а также защиту его интересов в сфере финансов.

Также само понятие финансового контроля неразрывно связано с функцией управления объектами, и является не только узкой проверкой финансовых потоков, но и углублением в сущность происходящих внутриэкономических процессов.

Задачи и принципы финансового контроля

Основные задачи финансового контроля относительно соблюдения законности финансовых операций субъекта – это обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета по объектам, документального ведения операций, контроль над расчетами с государством, а также определение меры ответственности за нарушение законодательства.

Обеспечение финансовых интересов субъекта является подтверждением эффективности управления основными активами, в том числе в зарубежных странах, и трудовыми ресурсами, кроме того, формы и методы финансового контроля могут применяться для сокращения либо оптимизации кредиторской задолженности.

Виды и методы финансового контроля

Все существующие на данный момент виды финансового контроля можно классифицировать таким образом:

  • По методам, с помощью которых он проводится
  • По конкретно установленному времени его проведения
  • По форме и методам проведения
  • По кругу финансовой деятельности
  • По проверяемым объектам

Данная классификация финансового контроля принята для экономики в странах РФ и не может быть применима к условиям в зарубежных странах. Формы и методы финансового контроля, применяемые сегодня, зависят от конкретной поставленной задачи и ожидаемого результата. В число методик исполнения финансового контроля входят:

  1. ревизия,
  2. проверка,
  3. обследование,
  4. надзор,
  5. анализ финдеятельности,
  6. постоянное наблюдение (или мониторинг).

Самым простым и поверхностным методом является проверка. Ее целью обычно является исследование отдельных аспектов финансовой деятельности в бюджетном учреждении – проверяются расходные документы и отчетность для выявления скрытых нарушений и разработке мер по их ликвидации.

 Более объемным методом по сравнению с проверкой выступает обследование, в основе которого лежит изучение всех показателей конкретного субъекта, по операциям в РФ и зарубежных странах, с целью установления реального состояния финансов, а также прогнозирования будущих путей его развития.

При анализе финдеятельности проводится скрупулезное и детальное изучение финансовой отчетности за определенный период для более полной оценки результатов дел, которые ведут субъекты, состояния финансов, в том числе основных и оборотных средств в разрезе эффективности их применения. Для ведения собственной финансовой отчетности очень удобны различные компьютерные программы. Например, авансовый отчет приложение для мобильных устройств для РФ. Работает на английском, немецком и русском языках.

Мониторингом всей финансовой деятельности субъектов занимаются различные кредитные организации, преследующие своей целью оценить финансовые показатели относительно эффективности расходования выданных ими кредитных средств.

Надзор за тем, как отдельные субъекты выполняют определенные правила деятельности, вправе осуществлять только специально аккредитованные органы финансового контроля, как пример, за деятельностью кредитных фирм и банковских организаций надзор осуществляется Центробанком России. Этот вид контроля также распространяется на субъекты, имеющие лицензию на разные виды деятельности.

Наиболее полной технологией финансового контроля является ревизия, при которой происходит исследование абсолютно всех аспектов деятельности субъекта путем изучения документации, а также наличия основных и оборотных средств.

Ревизия как основной метод финансового контроля в зависимости от цели проведения может быть плановой и внеплановой, полной либо частичной, документальной и фактической, тематической и комплексной.

Правом их проведения обладают государственные, а также негосударственные проверяющие структуры, а также вышестоящие организации относительно подведомственных им организаций.

Итоги ревизии оформляются документально в виде акта, образец заполнения которого установлен законом. На его основании будут применяться различные меры по ликвидации найденных нарушений, привлечению виноватых к материальной и иным видам ответственности.

Финансовый контроль по времени его проведения

Этот тип финансового контроля подразделяется на:

  • Предварительный
  • Текущий или же оперативный,
  • Последующий.

Предварительный финансовый контроль осуществляется до периода совершения определенных финансовых операций с целью предварительной оценки рисков и предупреждения нарушений. Он включает в себя проверку обоснованности бизнес-планов, прогнозов по финансовой части, или планируемых к использованию программ, призванную не допустить неэффективности расхода полученных средств.

Текущий государственный и муниципальный финансовый контроль реализовывается в момент осуществления различных денежных операций в России и зарубежных странах, в том числе при выдаче всех форм кредитов.

Служит для предотвращения злоупотреблений в части освоения полученных средств, а также оперативности проведения финансово-денежных расчетов.

Непосредственное участие в данном виде контроля принимает бухгалтерская служба.

Последующий финансовый контроль на предприятии проходит после применения финансовых программ и операций путем сравнивания имеющегося результата с предварительными прогнозами, полного анализа всей документации по бухгалтерии и финансам. Он позволяет оценить результаты экономической деятельности субъекта в разрезе результативности использования оборотных средств и ресурсов.

Финансовый контроль относительно формы его проведения

Обязательный финансовый контроль может быть установлен нормами законодательства РФ – сюда относятся наблюдение Центробанка РФ за операциями, проводимыми коммерческими банками, а также аудиторские проверки внебюджетных фондов.

По субъектам контроля

Относительно конкретных субъектов экономики принята следующая классификация финансового контроля:

  • Государственный
  • Негосударственный
  • Общественный

Государственный финансовый контроль и его задачи

Финансовый контроль в Российской Федерации со стороны президента и госорганов представительной власти за работой власти исполнительной закреплен в Конституции РФ. Подобный вид финансового контроля осуществляется в ходе разбора проектов бюджетов всех уровней, а также при принятии отчетности об их реализации.

Различают несколько типов государственного контроля согласно вертикали представительной власти:

  1. Президентский контроль
  2. Контроль представительных органов власти и муниципальный финансовый контроль
  3. Контроль исполнительных органов власти
  4. Ведомственный финансовый контроль

Президентский государственный финансовый контроль проявляется в создании и подписании указов финансовой тематики, назначении кандидатур на должность министра финансов РФ и предоставлении кандидатур на пост главы Центробанка. Со стороны представительных органов функции контроля законодательно возложены на Счетную Палату РФ, а также на комиссии по различным вопросам в Госдуме РФ и Совете Федерации.

Контроль исполнительных органов власти находятся в полномочии Министерства Финансов, которое определяет общую финансовую политику страны — от стадии планирования объекта до проверки.

Ведомственный государственный и муниципальный финансовый контроль призван выявлять нарушения в работе государственных организаций. Для этих целей в министерствах и ведомствах существуют такие органы финансового контроля, как специальная контрольно-ревизионная служба, проверяющая хозяйственную и финансовую работу подведомственных им объектов и структур.

Также государственный финансовый контроль можно поделить по объектам финансовой деятельности:

  • Бюджетный
  • Налоговый
  • Таможенный
  • Валютный
  • Кредитный
  • Страховой
  • Инвестиционный

Функции финансового контроля в этих объектах экономики лежат на плечах законодательно созданных органов финансового контроля.

Органы финансового контроля

Специально образованные органы, осуществляющие финансовый контроль, являются важным инструментом надзора законодательной власти над исполнительной. Их основная цель – это оценка всех аспектов деятельности участвующих в работе бюджета субъектов власти на эффективность и законность.

  1. Бюджетный контроль осуществляет Федеральное Казначейство. В его задачи входит контроль над государственными финансами, за внешним и внутренним долгом страны, доходной и расходной частью бюджета и федеральными внебюджетного типа.
  2. Министерство финансов применяет все методы финансового контроля в течение формирования федерального бюджета, проверяет приход и расход бюджетных средств, осуществляет контроль над применением государственных инвестиций по объектам, выдает лицензии на аудиторскую деятельность.
  3. Государственная Налоговая Служба контролирует соблюдение налогового законодательства, сроки и объемы налоговых поступлений, а также верность их начисления, таможенная служба является надзорным органом в отношении своевременной и полной оплаты таможенных пошлин на товары из зарубежных стран.
  4. Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью проверяет обоснованность тарифов на объекты страхования и осуществляет функции регулирования рынка страхования.
  5. Валютный и денежно-кредитный контроль находится в ведении Центробанка РФ, который целиком и полностью контролирует работу коммерческих банков страны. Он наделен полномочиями налагать взыскания и полностью запрещать работу любых кредитных организаций.

Негосударственный финансовый контроль

Негосударственный финансовый контроль осуществляется вышестоящими подразделениями организаций над подведомственными им субъектами. В основном сюда относится финансовый контроль на предприятии, а именно:

  • Внутрихозяйственный финансовый контроль
  • Аудиторский финансовый контроль

Внутрихозяйственный или внутренний финансовый контроль осуществляется ревизионными комиссиями в учреждении или же это делает специальная служба, подчиняющаяся руководителю организации, и применяющая принципы финансового контроля для проверки работы их исполнительных подразделений и объектов.

 Аудиторский финансовый контроль осуществляется с привлечением независимых специалистов.

Подразделяется на обязательный финансовый контроль на предприятии, сроки проведения которого установлены законодательно, и на инициативный, проходящий в учреждении внепланово, по инициативе руководства организации.

Общественный финансовый контроль

Общественный финансовый контроль базируется на основе законодательства РФ, которое обязывает исполнительные властные структуры предоставлять финансовую информацию о своей деятельности всем заинтересованным лицам.

Основой осуществления этой формы финансового контроля являются средства массовой информации, доносящие до широких масс интересы отдельных общественных структур, как пример – профсоюзов и политических партий РФ.

Виды, методы и формы финансового контроля

Виды финансового контроля

В этой статье мы познакомимся с одним из основных понятий финансового права, важность которого невозможно переоценить ни в теории, ни на практике. Разберем его виды, методы, формы. Финансовый контроль в качестве понятия тоже будет рассмотрен в материале.

Определение термина

Начнем с ключевого слова. Финансовый контроль – деятельность различных объектов (хозяйственных, государственных, общественных, муниципальных и проч.) по:

  • проверке своевременности и точности экономического планирования;
  • полноты и обоснованности поступления потоков дохода в определенные фонды;
  • эффективности и правильности использования денежных средств.

Такого рода контроль всегда должен быть регламентирован правовыми нормами.

Это важное средство, способное обеспечить законность финансовой и хозяйственной деятельности.

Именно финансовый контроль предупреждает расточительность, бесхозяйственность, выявляет факты злоупотреблений полномочиями, хищения денежных средств и материального имущества.

Его действенность зависит от степени взаимодействия между субъектами: госструктурами, системами муниципальной власти, правоохранительными органами, аудиторскими компаниями.

Градация контроля

Что касается субъектного состава, то финансовый контроль разделяется на:

  • общественный;
  • гражданский;
  • государственный;
  • ведомственный;
  • правовой;
  • внутрихозяйственный (внутрифирменный);
  • банковский;
  • аудиторский (независимый).

По сферам финансовой деятельности наблюдается следующая градация:

  • налоговый;
  • таможенный;
  • бюджетный;
  • кредитный;
  • валютный;
  • страховой.

Разберем эти разновидности подробнее.

Виды контроля по субъектному составу

Переходим к разбору видов и форм финансового контроля. В зависимости от субъектов (кто его осуществляет), он разделяется на несколько типов.

Государственный. Контроль здесь – дело госструктур. Их задача – обеспечить государственные и общественные интересы как по поступлению доходов в казну, так и по расходованию бюджетных средств.

Внутри себя форма государственного финансового контроля разделяется на три типа:

  1. Парламентский – со стороны законодательной власти.
  2. Президентский – со стороны главы государства.
  3. Правительственный – со стороны исполнительной власти.

Ведомственный. Контроль проводится ревизионными отделениями министерств. Они проверяют финансово-хозяйственную деятельность подведомственных им учреждений.

Внутрихозяйственный (корпоративный, внутрифирменный). Субъекты: финансовые службы организаций и предприятий. Объектом будет финансово-хозяйственная активность учреждения.

Цели контроля такие:

  1. Обеспечение интересов всего объекта.
  2. Сокращение нерациональных убытков.
  3. Выявление резервов увеличения прибыли.
  4. Повышение эффективности использования ресурсов – денежных, трудовых, материальных.

Банковский. Контроль за деятельностью клиентов: организаций, предприятий. Производят его коммерческие банки, эти объекты обслуживающие. Цель – обеспечение соблюдения клиентами правил денежных расчетов, проверка их кредитоспособности.

Общественный. Субъектами выступают неправительственные учреждения: СМИ, профсоюзы и проч. Объект же зависит от задач этих учреждений. К примеру, профсоюзы контролируют своевременность начисления з/п, выплату социальных пособий предприятием.

Независимый. Субъект – аудиторские фирмы, аудиторы-ИП. Цель их деятельности – проверка финансовой отчетности, установление достоверности бухучета.

Правовой. Контроль осуществляют правоохранительные органы. Это судебно-бухгалтерские экспертизы, ревизии.

Гражданский. Осуществляют физические лица при получении зарплаты, пособий, отчислении налогов на доходы, имущество и проч.

Виды контроля по сфере деятельности

Финансовый контроль в зависимости от сферы деятельности разделяется на шесть категорий.

Бюджетный. Это самый важный вид из списка. Производится во время составления, рассмотрения и утверждения бюджета. Задача – проверка полноты использования денежных средств доходной доли казны.

Также контролируется целесообразность финансирования разного рода затрат, своевременность выделения средств из бюджета, эффективное и целевое их использование.

Налоговый. Цель этого вида контроля – мобилизация доходов от налогов всех уровней российской бюджетной системы.

Таможенный. задача – обеспечить своевременность и полноту уплаты таможенных сборов в бюджет.

Кредитный. Такого рода контроль осуществляется при выдаче и взыскании ссуд, проверке их обеспеченности.

Валютный. цель – обеспечение своевременного и полного поступления валютной экспортной выручки в РФ. А также подтверждение обоснованности платы за импорт иностранной валютой.

Страховой. Это надзор за правильным проведением страховых процедур. Цель – обеспечение стабильного развития рынка данных услуг.

Формы проведения финансового контроля

Теперь переходим к следующей теме. Формы финансового контроля – конкретные способы организации и выражения действий. Они разделяются в зависимости от времени совершения операции или процедуры контроля.

Всего их три:

  1. Предварительный.
  2. Текущий.
  3. Последующий контроль.

Остановимся на каждой подробнее.

Предварительный контроль

Предварительная форма финансового контроля осуществляется до совершения важного события, мероприятия. Примером может стать проверка правильности и законности документации, которая служит основой для получения из бюджета денежных средств.

Такой вид контроля обычно осуществляют вышестоящие органы хозяйствующих учреждений, управление финансово-кредитной структуры. Ими рассматриваются кассовые, кредитные сметы и планы, нормативные расчеты, документы об открытии кредитов и перечислении денежных средств.

Текущий контроль

Следующая форма финансового контроля – оперативная (текущая). Она проводится непосредственно во время расходования или поступления денежных ресурсов.

Основывается текущий контроль на данных оперативного и бухгалтерского учета. Визуальное наблюдение, периодические инвентаризации помогают предотвратить экономические правонарушения, а также вовремя отрегулировать финансовые риски.

Объект оперативного контроля – документы, которые связаны с получением и перечислением денежных средств. Проверяющие регулярно сопоставляют фактические траты с актуальными нормами по расходованию бюджета, что позволяет вовремя выявить отклонения.

Последующий контроль

Последняя форма организации финансового контроля – последующая. Она проводится уже после проведения денежной операции. Цель – дополнительно проверить обоснованность и законность действий.

Один из путей осуществления – анализ балансов и отчетов. Также проводятся ревизии, проверки непосредственно на местах – предприятиях, организациях, учреждениях.

Методы контроля

Завершаем рассматривать виды, формы и методы финансового контроля. К последним относятся проверки, ревизии, надзор, обследования, наблюдения, анализ деятельности. Подробнее рассмотрим их.

Проверки. Касаются первичной документации, бухгалтерской отчетности, регистров бухучета. Проверки позволяют проводить статистические наблюдения, выявлять отдельные вопросы финансовой и хоздеятельности, намечать способы устранения недостатков.

Подразделяются на:

  1. Выездные (документальные) – непосредственно в организациях при должностных лицах.
  2. Камеральные – в месте нахождения контрольного органа на основе предоставленных документов, имеющейся информации.

Обследование. Это личное знакомство контролеров на месте с отдельными аспектами деятельности организации. Включает в себя следующие инструменты:

  • анкетирование;
  • контрольные замеры;
  • инспекция на месте;
  • опросы.

Надзор. Производится контролирующей структурой за деятельностью субъектов, которые получили лицензию на определенный вид работ, услуг. Цель – контроль за соблюдением нормативов, правил. Их нарушение ведет к отзыву лицензии.

Экономический анализ. Это детальное изучение финансовой и бухгалтерской отчетности. Проводится для оценки хоздеятельности, финансового состояния.

Наблюдение (или мониторинг). Это систематически совершаемые контрольные действия. Цель – определение текущих изменений в деятельности объекта.

Ревизия. Это самый главный, всеохватывающий и глубокий метод финансового контроля. Он помогает убедиться в эффективности, обоснованности и целесообразности использования денежных средств, финансовой дисциплине, правильности ведения отчетности. Цель – выявление и предотвращение нарушений.

Внутри себя ревизии подразделяются на несколько групп:

  1. Комбинированные, сплошные и выборочные.
  2. Фактические и документальные.
  3. Частичные и полные.
  4. Внезапные и плановые.
  5. Тематические и комплексные.

Виды и формы финансового контроля, как мы убедились, достаточно разнообразны. Также эта деятельность осуществляется и с помощью целого комплекса методов.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.